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大力发展现代农业 提高农业生产能力 ——松江区现代农业基础研究 党的十七届三中全会明确指出：发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。要明确目标、制定规划、加大投入，集中力量办好关系全局、影响长远的大事。现代农业是农业发展史上新的阶段。目前，我国正处在传统农业向现代农业的转型期。建设现代农业，就是要加快传统农业向现代农业的转变，促进农业的生产方式和经营方式的变革。现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。本文通过改革开放三十年来松江区农业发展状况，对松江区现代农业基础状况作详细的分析，对松江区加快推进现代农业发展、推进高效农业、强化农业科技支撑作用、提高农业组织化程度等方面作进一步的探索和分析。 一、松江区现代农业基础研究的目的 1、现代农业基础研究是松江贯彻中央支农惠农政策的需要 2004年—2008年，中央连续5年出台了指导农村经济工作的“一号文件”。其中，2007年出台了《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，从7个方面对怎样发展现代农业作了明确的表述。按照地方实际，上海市人民政府也明确指出：要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，着力推进都市现代农业发展。同时，区委二届七次全会明确提出，要把松江建设成为都市型现代农业基地，为松江“十一五”期间农业发展指明了方向。加强对现代农业基础的研究，不仅是落实中央支农惠农政策的需要，也是着力推进松江区现代农业建设的需要。 2、现代农业基础研究是松江新农村建设的需要 2006年底召开的中央农村工作会议指出，发展现代农业是新农村建设的首要任务。新农村建设的目标要求有5句话，20个字。其中生产发展、生活宽裕，就是要在农村发展现代农业。因为现代农业有增收、就业的功能。同时，推进新农村建设与实现农业现代化建设都强调：必须以发展经济为中心，进一步解放和发展生产力，促进粮食增产、农民增收，现代农业是实现粮食稳定增产、农民增收的重要途径。生产不发展就谈不上生活宽裕，建设现代农业是实现生产发展、生活宽裕的途径，也是实现乡风文明、管理民主的物质条件。 3、现代农业基础研究是落实科学发展观促进社会和谐的需要 发展都市型现代农业，是对大城市地区农业发展的一般规律的积极探索。对于松江区来说，是实现农业又好又快发展的主要途径。 对于目前松江区农业发展现状来讲，少数不等于小数。2007年，在全区经济总量中，农业增加值仅占1.3％；纯农业从业人员1.4万人，仅占农村从业人员的7.5％。无论是绝对数还是相对值，都是少数。但是应当看到，从松江区经济发展的角度看，城乡产业依存度增强，城市对农产品的数量要求越来越大，品种要求越来越多，质量要求越来越高，农业承担的食品供给、健康营养和安全保障等任务越来越重；城市休闲产业正在向农业转移，农业观光、农村度假已经成为全市旅游业的重要组成部分，所占比重正在逐步提高。从城市功能的角度看，都市型现代农业正是以保护生态为前提，与构建宜居城市所必需的。从以人为本的角度看，发展现代农业既能满足生产者的增收愿望，又能满足消费者的各种需求，沟通了城乡，促进了和谐。由此不难看出，农业虽是统计中的少数，但绝不是可有可无的小数。 二、现代农业基础的内涵和外延 1、现代农业基础的内涵 所谓现代农业基础，是以资本的高投入为基础，以工业化生产手段和先进科学技术为支撑，有社会化的服务体系相配套，用科学的经营理念来管理的农业形态。与传统农业相比，现代农业的内涵更为丰富。现代农业不再局限于传统的种植业、养殖业等农业部门，而是包括了生产资料工业、食品加工业等第二产业和交通运输、专业技术和信息服务等第三产业的内容，原有的第一产业扩大到第二产业和第三产业。现代农业成为一个与发展农业相关、为发展农业服务的产业群体。这个围绕着农业生产而形成的庞大的产业群，在市场机制的作用下，与农业生产形成稳定的相互依赖、相互促进的利益共同体。 2、现代农业的外延 现代农业的发展是一个系统工程，除了需要资本、技术、服务、理念等，发展现代农业还必须要求农业经营耕地规模化、农业生产的产业化、农业生产队伍的专业化等。对于都市现代农业的发展来说，更要突出其生态、休闲、旅游等功能。这些都构成了现代农业发展的基础和条件。2007年中央1号文件《中共中央国务院 关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》对怎样发展现代农业作了明确的回答：“用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农