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超前监管的探索与实践1.doc
“超前监管”的探索与实践
近年来，平顶山银监分局积极探索农村中小金融机构监管新思路，丰富监管新手段，探索出一套行之有效的“超前监管”制度和做法，大大提升了监管有效性，有效推动了辖内农村中小金融机构科学稳健发展。
一、“超前监管”的背景
（一）宏观形势复杂性。随着美国次贷危机、欧洲债务危机相继爆发，国内经济金融形势复杂多变，金融作为经济核心地位日益突出，金融稳定的重要性越发明显。另外，随着我国农村金融改革的不断深化，农村金融也发生了巨大变化。农村金融产品日渐丰富，面临风险日益增多。新型机构不断增设，监管方式方法有待完善。以上种种形势发展变化中的矛盾和问题，都对金融监管提出了更高的要求。
（二）常规监管滞后性。常规监管通常着眼于事后监管，往往是在风险已经出现或者问题已经发生时才去采取应对措施，存在一定的滞后性，并且也错过了应对风险最好的时机，导致风险处置成本大幅上升。另外，常规监管更多属于被动监管，缺少主动监管的前瞻性和针对性，监管力度的增强和风险的有效控制并不同步
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