第10章中国与WTO分析报告.ppt

* 1995-2011年国外对华救济措施情况统计表 1995-2011年国外对华贸易救济情况统计表 一、反倾销 倾销：一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国（地区）市场的行为。 实施反倾销措施必须满足三个条件： (ⅰ).倾销成立 (ⅱ).国内产业受到实质性损害或实质性损害威胁 (ⅲ).倾销与损害有因果关系 承认中国完全市场经济地位的国家及地区 新西兰、吉尔吉斯斯坦、泰国、贝宁、多哥、圭亚那、巴巴多斯、俄罗斯、巴西、阿根廷、智利、秘鲁、东盟十国（即印尼、马来西亚、泰国、新加坡、文莱、菲律宾、越南、老挝、柬埔寨、缅甸）、韩国、澳大利亚、以色列、哈萨克斯坦、乌克兰、白俄罗斯、冰岛、密克罗尼西亚、利比里亚、肯尼亚、阿尔及利亚、苏丹、中非、塞拉利昂、埃及、马里、加蓬、尼日尔 　美国标准：　1．货币的可兑换程度；　2．劳资双方进行工资谈判的自由程度；　3．设立合资企业或外资企业的自由程度；　4．政府对生产方式的控制程度；　5．政府对资源分配、企业的产出和价格决定的控制程度；　6．商业部认为恰当的其他规定 ?欧盟标准：　1．市场决定价格、成本、投入等的程度有多大；　2．企业是否符合国际会计标准；　3．企业向国外转移利润或资本的自由及开展商业活动的自由；　4．要确保破产法可适用于企业；　5．汇率变化由市场供求决定。 补充资料：关于市场经济的标准 二、反补贴 1、 WTO补贴的定义 某一成员方政府或任何公共机构向国内产业或企业提供的财政资助以及任何形式的对收入或价格的支持，以直接或间接地增加从其境内输出的某类产品或减少其境内的某类产品的输入，或者对其他成员方的利益造成损害或损害威胁的政府性措施。 * 实施反补贴措施三条件 因果关系 补贴行为 损 害 专向性补贴 造成国内产业 的s实质性损害或实质性损害威胁、或阻碍国内产业的建立 一般因果关系 （1）补贴行为 补贴行为要同时满足三个条件： 内容上：提供了财政资助 主体上：资助是由成员方的公共机构提供的 后果上：资助授予了某项利益 （2）专向性补贴 凡是相关法律、法规明确规定，某种补贴只能给予特定的企业、产业或地区，则属于专向性补贴。 2、补贴的分类 禁止性补贴（红灯补贴） 可起诉补贴（黄灯补贴） 不可诉补贴（绿灯补贴：部分专向性补贴和非专向性补贴） 出口补贴 进口替代补贴 （1）禁止性补贴（红灯补贴） 世界贸易组织反补贴协议规定禁止成员方给予或者予以维持的补贴行为。 ①出口补贴 ②进口替代补贴 （2）可起诉补贴（黄灯补贴） 那些在一定范围内可实施而不被严格加以禁止的补贴，但若这种补贴对其他成员方的经济利益造成不利影响，受到不利影响的成员方可向使用此类补贴措施的成员方提出申诉，进而采取反补贴措施。 （3）不可申诉补贴（绿灯补贴） 那些成员方在实施过程中其他成员方一般不得对其进行反补贴调查的补贴。 自2000年1月1日起不可诉补贴条款失效 三、保障措施与特别保障措施 1、保障措施 （1）含义 当不可预见的发展导致一产品的进口数量激增，以致对生产同类或直接竞争产品的国内产业造成严重损害或严重损害威胁时，进口成员方可以在非 歧视原则的基础上对该产品的进口实施限制。 （2）必要条件是： 进口产品大量增加 进口增加是由不可预见的情况造成的 进口增加是各边贸易谈判所带来的贸易自由化的结果 这种大量进口对国内生产者造成了严重损害或严重损害的威胁 （3）进口国政府实行紧急保障的措施 全部或部分地停止正常情况所承诺的关税减让或其他优惠，进口国政府也可以设置数量限制。 （4）紧急保障措施时间限制 保障措施不得超过4年，延长后总期限不得超过8年。发展中国家的实施期限则最长可为10年。 （5）保障措施与反倾销和反补贴措施的差异 性质不同 决定的要素不同 产业损害的程度不同 实施的对象不同 实施的期限不同 救济措施不同 2、特别保障措施 （1）含义 WTO成员利用特定产品过渡性保障机制针对来自特定成员的进口产品采取的措施。 （2）一般保障措施与特别保障措施区别 ①原则依据不同 《保障措施协议》第2.2条规定，保障措施应针 对一正在进口的产品实施，而不考虑其来源。 《中国加入议定书》第16条的规定，某一 WTO成员可只对中国的进口产品提起特别保障调查 。 ②实施条件不同 《中国加入议定书》第16条的规定，一WTO成员只需在我国产品对其生产同类产品或直接竞争产品的国内产业造成“市场扰乱”的情况下，即可针对中国进口产品提起特别保障调查。 ③实施期限不同 通常情况下，一般保障措施的实施期限不得超过4年，特殊情况下可以延期，但最长不得超过8年