第七讲治国——国家管理分析报告.ppt

第七讲治国——国家管理 一、治国目标 二、治国理念 三、治国法则 一、治国目标 1.富国安邦 2.安居乐业 3.社会公正 富国安邦 孔子：主张“克己复礼”，追求“安人、安百姓”，实现“老者安之，少者怀之，朋友信之”的理想社会 孟子主张“制民之产”，使百姓“不饥不寒”，“与民同乐” 法家（管仲）提出富国强兵的目标。“务本饬末则富”，“选士利器则霸” 安居乐业 《尚书》：“裕民”、“惠民” 孔子提出“富民论”，“小人怀土”“小人怀惠”“小人喻于利”，要“博施于民而能济众”，使民“足食”，“富之” 孟子“民贵君轻”，提出“易其田畴，薄其税敛，民可使富也 ” 荀子“故仁人在上，百姓贵之如帝，亲之如父母，为之出死断亡而愉者，无它故焉；其所是焉诚美，其所得焉诚大，其所利焉诚多也 ”，所以必须“以政裕民” 裕民则民富，民富则田肥以易， 田肥以易则出实百倍。 社会公正 在中国古代，公正是以公平的面目出现的，并且体现着人们对?平等权利的道德诉求。孔子说，“不患寡，而患不均”；《管子·形式解》中的理?解为“天公平而无私，故美恶莫不相覆；地公平而无私，故大小莫不载’，然而?《礼记》中的诊释最为详尽，“大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦。?故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者皆有所养。男有分，妇有归;货恶其弃于地也，不必藏于己;力恶其不出于身也，不必为己。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同。”由此可见，不同的社会，不同的时代以及不同阶层的人对公正的理解也不?尽相同，公正的含义相当广泛，囊括了政治、经济、文化等社会生活的各个领域。 二、治国理念 1.以民为本 2.道法自然 3.德法兼容 以民为本 《尚书》“民惟邦本” 孔子主张“仁政”，“仁者爱人” 孟子主张“王政”，包括四项政纲：一是选贤任能；二是妥理财赋；三是施行仁政；四是教化百姓。 孟子认为，治民之道，首先要推己及人。“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。乐以天下，忧以天下，然而不王者，未之有也。 ” 道法自然 三层意思：一是顺应自然界和人类社会的发展规律；二是按照管理活动本身所应该遵循的基本原则和规律办事；三是依照人民大众的共同心理。 老子：“人法地，地法天，天法道，道法自然”，要“无为而治”（要求“体道”、“守道”） 顺势而为 德法兼容 （1）克明峻德。从政者要遵守恭、敬、惠、义等准则 （2）立身惟正。“政者，正也。子帅以正，孰敢不正”韩非则精辟地指出：修身洁白而行公行正，居官无私，人臣之公义也。 （3）明道善策。“国无政，不用善，则自取谪于日月之灾，故政不可不慎也。务三而已：一曰择人，二曰因民，三曰从时。”明道善策的内涵概括为三要素，即?养民生，复民性，禁民非，治天下之三要。 （4）举贤任能。孟子提出进贤论?在他看来， 尊贤使能，俊杰在位，就可无敌于天下 （5）教而后刑 三、治国法则 1.强根固本 2.保民而王 3.集分适当 4.开放创新 强根固本 “民以食为天” 教育是强国的另一根本 忧患意识（君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱、是以身安而国可保也。） 保民而王 西周的保民六项政策“一日慈幼，二日养老，三日赈穷，四日恤贫，五日宽疾，六日安富” 孟子：“三代之得天下也以仁，其失天下也以不仁。国之所以废兴存亡者亦然。天子不仁，不保四海；诸侯不仁，不保社稷；大夫不仁，不保宗庙；士庶人不仁，不保四体。今恶死亡而乐不仁，是犹恶醉而强酒” “九惠之教”的具体内容是：“一曰老老；二曰慈幼；三曰恤孤；四曰养疾；五曰合独； 六曰问病；七曰通穷；八曰赈困； 九曰接绝。” 3.集分适当 秦朝的郡县制 西汉的推恩令 4.开放创新 生——生生不息、无中生有等 作业 从中国的“洋务运动”和日本“明治维新”的结果，比较两国的治国理念 * * 所谓治国法则就是指在具体管理国家事务的过程中 所遵循的基本原则和基本方法 *