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第一章 市政主体 市政现象是人类社会不可或缺的一种社会现象。要让这种社会现象更好的服务于人，就要有严格管理程序。即严格管理主体，管理客体，管理目标，管理方式等等。在我国具有管理主体资格的有哪些机构？ 市政主体 城市政党组织。 城市政权组织。 城市社会组织。 市民参政。 城市政党组织 中国共产党的城市党组织。 城市民主党派组织。 城市人民政治协商会议组织。 中国共产党的城市党组织 中国共产党设在市一级的地方领导机关。 具体包括： 市党代表大会。 市委员会。 市委常务委员会。 市委纪律检查委员会。 中国共产党是城市政权的领导者，在城市政治中居于领导核心的地位。 政治领导。（核心） 思想领导。（前提和基础） 组织领导。（保证） 城市民主党派组织 八个民主党派。中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。 基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 各民主党派的市代表大会每五年一次。 各民主党派在城市社会政治生活中的作用 1、积极参政议政，实行民主监督。 2、发展城市社会主义民主。 3、为城市现代化建设献计出力。 4、协助城市有关部门积极开展对外交流工作，加强和巩固爱国统一战线。 城市人民政治协商会议 城市政协是中国城市的爱国统一战线组织，是在共产党市委领导下和全国政协指导下，实现党派合作的形式，也是城市中发展社会主义民主，实现政治协商、民主监督的重要形式。 直辖市，设区和不设区的市。政协委员每届任期五年。 主席，副主席，秘书长和常务委员组成常务委员会。 市政协的主要职能 1、政治协商。城市的重大方针政策以及政治经济文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商，并且就政策执行过程中的问题进行协商。 2、民主监督。宪法、法律、各项法规、城市国家机关和人员的工作监督。 3、参政议政。调查研究，反映社情民意，关注民生。 4、区别于其他政治组织的重要标志。 市政协开展工作的主要方式 1、召开会议。（全体会议，常务会议，主席会议） 2、提出议案。（四种方式） 3、视察。 4、专题调研。 5、反映社情民意。 6、促进祖国统一。 城市政权组织 城市权力机关。（城市人民代表大会） 城市行政机关。（城市人民政府） 城市司法机关。（城市人民法院和城市人民检察院） 城市权力机关 1、城市人民代表大会。 2、具有选举权、立法权、罢免权、监督权。 3、直接选举和间接选举。 4、每届任期五年。 城市人民代表大会的职权 1、保证宪法、法律的执行；保证人民代表大会和常务委员的执行；保证计划实行。 2、审查和批准国民经济的执行情况。 3、讨论决定重大事宜。 4、行使选举权。 5、听取报告。 6、改变撤销不正当命令。 7、保护全民财产和合法权益。 1、城市人民代表大会的常设机关为城市人民代表大会常务委员会。 2、我国的城市人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检查机关的职务。 3、可以提出质询案。 城市人民代表大会常务委员会职权 1、保证宪法、法律和上级人大的决议执行。 2、领导主持市人大代表的选举。 3、讨论本市的重大事宜。 4、行使监督权。 5、行使任免权。副市长，法院，检察院院长 6、据市长的提名，决定市政府组成人员。 7、可以撤销副市长，法院和检察院院长。 城市行政机关 1、城市人民政府。向人民代表大会常务委员会和上级行政机关负责，并汇报工作。 2、实行市长负责制。市长在市政府工作中处于核心地位。 3、市长的权力：决策权、指挥权、协调权、任免权、代表权。 4、城市人民政府设有全体会议和常务会议。 城市人民政府的机构设置 1、综合管理部门。发改委。 2、专业经济管理部门。商务，交通农林等。 3、监督管理部门。审计，统计，质检，工商，税务。 4、社会管理部门。教育，科委，文化，体育。 5、安全保卫部门。公安，法院，检察院等。 6、内务管理部门。办公厅。 城市人民政府职权 1、执行市人大和常委会的决议。 2、领导所属各部门工作。改变撤销命令。 3、执行国民经济发展计划。 4、保护全民和集体财产。 5、确保少数民族事务和发展。 6、保障宪法和法律的男女平等，同工同酬，婚姻自由。 7、办理上级机关的其他事宜。 城市司法机关 1、城市人民法院。 2、城市人民法院：审判刑事案件，民事案件，经济案件，行政案件。 3、直辖市：高级人民法院，中级人民法院和基层人民法院。 设区的：中级和基层 不设区的：基层 4、院长、副院长、庭长、副庭长、审判员。 5、每届任期五年。 6、刑事庭，民事庭，经济庭，执行庭其他审判庭等。 7、高级人民法院，中级人民法院和基层人民法院的职权。P108 人民法院行使审判权的原则