第十三章国际环境保护分析报告.ppt

1经济发展必须与环境保护相协调 经济发展是人类自身生存和进步所必需，也是保护和改善地球环境的物质保证。 发展经济、消除贫困是许多发展中国家当前的首要任务。在解决全球环境问题时，应充分考虑发展中国家的这种合理的迫切的需要。 同时，各国的经济发展不能脱离环境的承受能力，应该实行保持生态系统良性循环的发展战略；实现经济建设和环境保护的协调发展。 2保护环境是全人类的共同任务，但是经济发达国家负有更大的责任。 解决全球环境问题是每个国家和地区的共同利益所在。发达国家对全球环境恶化负有主要责任，应为解决全球环境问题承担更多的义务。发达国家应为发展中国家提供新的额外资金并以优惠条件转让保护环境的技术，以帮助发展中国家改善自身环境和参与保护全球环境。这样做不仅对发展中国家有利，对发达国家来说也是符合其自身利益的明智之举。 3加强国际合作要以尊重国家主权为基础 国家不论大小，贫富、强弱都有权平等参与环境和发展领域的国际事务。解决全球环境发展问题，必须在尊重各国的独立和主权的基础上进行。 各国对其自然资源和生物物种享有主权，有权根据本国国情决定自己的环境保护和发展战略，并采取相应的政策和措施。 同时，各国在开发利用本国自然资源的过程中，也应防止对别国环境造成损害。 4保护环境和发展离不开世界的和平与稳定 各国应致力于本国的稳定，维护地区与世界和平，通过谈判和平解决一切争端，反对诉诸武力或以武力相威胁 5、处理环境问题应兼顾各国现实的实际利益和世界的长远利益 在重视全球性环境问题的同时，特别需要优先考虑发展中国家面临的环境污染和生态破坏问题。国际社会应当理解和支持发展中国家在这些问题上的要求。 四、国际环境与资源的法律保护 1、大气层和外层空间的环境保护 2、海洋污染防治 3、有害废物的国际管制 4、物种保护 5、核环境国际管理 大气层和外层空间的环境保护 越境大气污染防治 全球气候的保护 臭氧层的保护 气候变化 外层空间的环境保护 有害废物的国际管制 海上倾废的法律管制 有害废物的国际交易 4、物种保护 陆生生物资源养护 海洋生物资源养护 五、我国参加的主要国际环境保护条约、文件 国际环境保护立法在几十年中有了迅速的发展。目前，各种国际环境保护法律文件已超过100件，我国积极参加国际环境保护及其立法工作，已加入了60余个有关国际环境保护条约。 1、《联合国人类环境宣言》 1972年6月16日，联合国在瑞典斯德哥尔摩召开了“联合国人类环境会议”，会议通过了《联合国人类环境宣言》。 该《宣言》呼吁各国政府和人民，为了保护和改善人类环境，造福全体人民和子孙后代而共同努力。为了鼓励和引导世界各国人民保护和改善人类环境。 《宣言》提出了7个共同的观点和26条共同的原则。 ⑴共同的观点 ①人类是环境的产物，也是环境的塑造者。 由于科学技术的飞速发展，人类获得了以无数方法和空前的规模改造环境的能力。天然和人为的环境对于人类的生存、发展和幸福生活都是必不可少的。 ②保护和改善人类环境关系到各国人民的幸福和经济的发展，是各国人民的迫切愿望，也是各国政府的责任。 ③人类总得不断地总结经验，有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。 人类改造环境的能力，如果明智地加以使用，可以为人民造福，否则将会带来无法估量的损害。在地球上许多地区，已经出现人为污染和破坏环境的迹象。 ④发展中国家的环境问题大半是由于发展不足造成的。 因此，它们必须致力于发展工作，牢记它们优先的任务和保护及改善环境的必要。发达国家的环境问题，“一般地是同工业化和技术发展有关。” ⑤人口的增长不断引起环境问题。 如果采取适当的政策和措施，这些问题是可以解决的。 ⑥现代历史阶段，要求人们在决定自己的行动时，必须更加审慎地考虑其对环境产生的后果，为当代和后代保护和改善环境，将同争取和平和发展“这两个既定的基本目标共同和协调地实现”。 ⑦为实现这一环境目标，要求每一公民、团体、企业、机关承担责任。 各国政府对其管辖范围内的大规模环境政策和行动负有最大的责任。为支援发展中国家解决环境问题以及解决地区性或全球性的环境问题，要求各国广泛合作和国际组织采取行动。 ⑵共同的原则  《宣言》在宣布上述共同观点的基础上，提出了26条原则。主要有以下几点： ①人类有享受良好环境的权利，也有保护和改善环境的义务。 要支持各国人民反对环境污染和破坏的斗争，谴责并消除种族压迫和殖民统治。要销毁核武器和其他大规模毁灭性武器，以使人类环境免受其害。 ②保护地球上的一切自然资源。 对可再生资源的开发利用要妥善安排，防止资源枯竭和物种灭绝。制止有毒有害物质超过环境自净能力的排放。 ③经济和社会发展是保护和改善环境的必要条件。 鼓励发达国家向发展中国家提供经济和技术援助，以加速其发展和对环境的保护。各国的政策不应妨碍和损害其发展。