《宁波市道路运输产业经济管理改革与创新研究》调研报告解析.docVIP

宁波市道路运输产业经济管理改革与创新研究 调研报告 长安大学 二零一四年七月 1、概述 为了促进宁波市道路运输产业经济管理不断改革与创新，积极推进行业转型发展，最终率先实现道路运输现代化的总体目标，长安大学课题组及运管局工作人员深入开展行业经济调研，对宁波市道路运输管理部门、道路运输相关企业进行了座谈和实地访问。重点调查行业发展中存在的问题，了解各层面对行业发展和行业管理的建议。 1.1 调研时间 7月21日-7月27日 1.2 调研地点 宁波市道路运输管理局（以下简称宁波市运管局）、鄞州运管所、北仑运管所、镇海运管所、奉化运管所、慈溪运管所、象山运管所、海曙运管大队、江东运管大队、江北运管大队及部分企业现场。 1.3 调研方式 典型调研和区域调研相结合，采取召开座谈会议、查阅资料、现场考察等方式推进。调研分组进行，一共分为A、B、C三个小组，参与人员包括宁波市道路运输管理局及其所属区县道路运输管理所（大队）主要领导、课题组成员、相关企业负责人。 （1）座谈研讨。由工作小组、协助单位组织管理机构、道路运输企业、机动车维修企业、驾校召开座谈会，交流经验、思路和意见。 （2）实地调研。选择各级道路运输管理机构和典型的“客、货、维、驾”企业进行走访，实地考察成功经验和做法，听取意见和建议。 （3）资料收集。收集宁波市道路运输业务有关的发展现状、发展规划、法规制度、政策措施、典型经验等有关书面资料。 1.4调研内容 （1）市运管局调研：课题组成员与宁波市运管局主管领导、宁波市运管局科室负责人座谈，了解宁波市产业经济管理大致发展情况、现阶段存在的问题、下一步改革设想；明确运管局对课题研究的要求和建议。 （2）区县运管部门调研：①本辖区道路运输业发展情况；②本辖区各业务的行业管理状况;③各业务产业发展和行业管理的建议和想法。 （3）典型企业调研：①该企业的业务发展情况；②对本行业发展的建议及想法；③对该行业管理的建议和设想。 2、宁波市运管局调研 2.1 宁波市道路运输业发展现状 宁波市道路运输行业总体呈现平稳发展局面，完成营业性公路客运量2.285亿人次、客运周转量124.20亿人次，同比分别下降13.1%和13.2%；完成道路货物运输营业性货物运输量1.78亿吨、货物周转量325.45亿吨公里，同比分别增长7.4%和7.6%。完成机动车维修业务量563.3余万辆次、车辆检测22.08万辆次，同比分别增长4.3%和 5.3%。完成驾驶培训25.4万人次，同比下降12.7%。 2.1.1 道路服务能力 （1）道路客、货运量 2013年共完成营业性公路客运量22850万人次、客运周转量124.20亿人次，同比分别下降13.1%和13.2%。道路客运量在综合运输体系中所占比重为86.7%，比去年下降7个百分点。2009-2013年宁波市各种运输方式客运量情况见表2-1，2013年宁波市各种运输方式客运量比例结构见图2-1。 表2-1 2009-2013年宁波市各种运输方式承担的客运量（单位：万人次） 运输方式 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 铁路 1700 2006 2171 1118.71 2834.09 公路 23946 26006 25960 26285 22850 水路 142 107 97 122.5 123.99 民航 403 451 501 526.6 545.9 总计 26192 28571 28728 28052.81 26353.98 公路占比 91.4% 91.0% 90.4% 93.7% 86.7% 图2-1 2013年宁波市各种运输方式客运量比例结构 2013年共完成营业性货物运输量17790万吨、货物周转量325.45亿吨公里，同比分别增长7.4%和7.6%。道路货运量在综合运输体系中所占比重为50.24%，比去年下降0.56个百分点。2009-2013年宁波市各种运输方式承担的货运量见表2-2，2013年宁波市各种运输方式货运量比例结构见图2-2。 表2-2 2009-2013年宁波市各种运输方式货运量（单位：万吨） 运输方式 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 公路 15594 14540 15280 16570 17790 铁路 2377 2884 2168.9 1924.14 2168.2 水路 11050 12265 13771 14112.5 15441 航空 6.87 8.12 8.5 9.08 9.49 管道 1774 2109 — — — 总计 30802 31806 31493.4 32615.72 35408.69 公路占比 50.6% 45.7% 52.4% 50.8% 50.24% 图2-2