农村居民社会保障体系建设与发展分析报告.ppt

面向困难农民因无力承受疾病医疗费用而给予援助的一种专项救助政策，它是在医疗保障制度不健全和报销比例较低的条件下实行的一种补救性措施。 其功能主要包括两项： 一是为享受最低生活保障的农村困难家庭参加新型农村合作医疗缴费，以确保困难农民能够享受相应的合作医疗待遇； 二是直接救助身陷严重疾病中除合作医疗报销外无力承担自负费用的部分困难农民。 新世纪农村社会保障制度建设 8.其他社会保障 教育救助 新世纪农村社会保障制度建设 8.其他社会保障 一个以最低生活保障、新型农村合作医疗、农民社会养老保险三大制度为支架，辅之以其他社会保障制度或政策措施的农村社会保障体系正在加速形成。 本章小结 1．体系残缺漏洞大 2．制度建设尚滞后 3．城乡分割有差距 4．社会组织待完善 5．投入不足水平低 6．基层管理偏薄弱 当前我国农村社会保障体系的主要问题 本章概述 现行社会保障制度未能全面覆盖农村居民 农村已进入老年型社会，国家还没有为农村老年人建立相应的社会服务系统 残疾人福利、妇女福利、儿童福利等事业未真正起步，严重滞后于农村居民的需要 1．体系残缺漏洞大 农民社会养老保险自2009年开展试点，真正要形成定型的制度安排需要时间 新型农村合作医疗近几年发展很快，但制度模式、经办机制等方面存在的缺陷亟需