美国处境不利儿童教育问题的分析研究——针对《不让一个儿童掉队法》的视角.pdfVIP

摘要 中文摘要 近年来，我国一直都在关注处境不利儿童的教育问题，特别是把“教育公平” 写入政府工作报告之后，社会各界几乎都将目光聚焦在如何提高处境不利儿童的 教育问题上。由于缺乏经验致使改革效果有限，这种情形下借鉴他国就显得特别 重要。美国对处境不利儿童教育问题研究起步较早，且取得了一定效果，所以本 研究以 2002 年布什政府通过的《不让一个儿童掉队法》为切入点，研究美国处 境不利儿童教育问题，通过呈现其实施过程中出现的问题与不足，经验与教训， 来探讨不同体制下借鉴的可能性与必要性。 《不让一个儿童掉队法》是目前对美国影响最大的教育法案之一，其目的在 于提高处境不利儿童的学业成绩，缩小学生间的成绩差距。该法案几乎包括了各 党派所有的教育观点，反映了教育公平的理念，与美国以往的法案相比，是一部 更为综合的教育大法。该法对处境不利儿童给予特别关注，在联邦经费分配、学 业测试和评价、课程设置和家长选择权等多个方面做了详细规定。这些条款的制 定，为我国今后相关法案的完善提供了很好的参考资料。法案自实施以来，对美 国处境不利儿童教育产生了一定的影响：联邦政府对教育的投入每年都有所增 加；学生的学业成绩进一步提高；核心课程所占的比例加大；补偿教育服务的规 模扩大和家长获得的选择权更多等。但是美国公众对该法案的态度却不容乐观， 不仅因为法案中的某些条款使他们不能接受，还因为法案在具体的实施过程中存 在一系列的问题：实际经费与法案中授权的经费有落差；标准化学业测试出现消 极影响；地方自主权使各项标准降低；补偿教育服务存在弊端等。尽管该法案还 存在缺点和不足，但笔者认为其在某些方面仍有可鉴之处，如法律完善、财政投 入和分配、补偿教育服务、教育评价、家长和社区参与等诸方面。 关键字：美国；处境不利儿童；不让一个儿童掉队法；教育问题 I Abstract Abstract: In recent years, people have been concerned about the educational issues of the disadvantaged children. Since “educational equity” was written in the government report, more priorities are given to how to improve the education of the disadvantaged. However, the lack of experience in this field spells limited effects. Under such circumstance, the only way out is to learn from others, especially from the developed countries. The United States has done research earlier in this field and to some extent gotten good effects. Therefore, I takeNo Child Left Behind Act passed in 2002 by Bush Administration as the start point to analyze the educational issues of the disadvantaged children. It’s designed to probe the possibility and necessity of enlightenment under different social system by means of the presentation of the