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关于全区城中村改造工作的调研报告
西固区人大常委会城建工作委员会
(2009年11月18日)
主任、各位副主任、各位委员:
根据区人大常委会2009 年工作安排,10月14日至20日,区人大常委会组成调研组,在区政府常务副区长杨盛泉同志的陪同下,对我区城中村改造工作进行了全面深入的调研。调研组深入到每个已开建安置点实地察看,并听取城改办和开发商的书面汇报,进行座谈。10月20日召开了由区城改办、西固国土资源分局、区社保局等相关部门、3个街道、8个行政村和涉及的部分企事业单位代表参加的专题座谈会。通过调研,对我区城中村改造工作的进展情况及存在的困难和问题有了较为全面的了解,并提出了相关的意见和建议。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
(一)、基础工作。2006年5月,我区按照市委、市政府关于全市城中村改造文件精神,及时成立了西固区城中村改造工作领导小组,设立了区城中村改造办公室,制定下发了城中村改造各项实施方案和细则,通过各种途径开展了广泛深入的宣传动员,并确定小坪村和西固村作为试点村。我区纳入全市城中村改造范围的共有8个行政村,总户数6817户(不含居民户),总人口19269人(不含居民),总住宅面积133万平方米,总占地面积11647.13亩。在总占地面积中:陈官营村1693.19亩、新滩村2458.11亩、东湾村1241.13亩、小坪村1018.81亩、西固村1417.11亩、四季青村1947.79亩、桃园村1310.19亩、寺儿沟村560.8亩;建设用地6011.15亩、农用地5269.49亩、未利用地366.49亩;西固东西路以南占地2195亩,以北占地9452亩;绿地4312亩,道路和公共设施2887亩,13个村民安置点764.45亩,其它可利用土地亩3683.55亩。2007年6月30日前,全面完成了户籍转性、撤村建居等工作,共有5个村完成了集体经济改制。三年来,对2423名城中村农民进行了短期就业技能免费培训。
城中村改造土地转性工作,按照相关法律规定,须以“征用”方式分年度分批次经国务院、省、市三级审批。三年来,基本完成或正在办理用地手续三宗。2007年对陈官营村270.4亩、小坪村11.16亩、西固村197.44亩,共计479亩的集体土地农用地进行转用申报,已获国务院和省国土资源厅批准,尚待市政府完成供地手续后办理土地使用证。2008年对小坪村代家河湾和新滩村共计552亩集体土地农用地进行转用申报,因相关的费用没有上缴,省国土资源厅至今没有批准。2009年已上报用地计划331亩,分别是西固村6号地块、7号地块、13号地块、西固村西部市场、陈官营10号地块、小坪村经济适用房、东湾村鸿安石材市场等7个项目用地,已上报国务院待批。
目前,13个村民安置点地块的地形图测量已经全部完成。市规划局已发放了11个地块选址意见书,其中 10个地块的总体规划设计已经完成,并对8、11、16号地块的规划设计方案又进行了修改完善,已上报市规划局。
(二)、招商引资及改造项目进展情况。市、区政府通过《兰州日报》、市区政府网站和兰洽会等途径积极开展城中村改造项目的宣传推介,已有五个项目开建或签订了投资开发协议。(一)2007年12月10日与甘肃鸿安集团签订了8号地块开发协议,用于安置西固村355户村民和17家国有单位。规划总建筑面积285845平方米,总投资约5.15亿。一期工程建设规划27000平方米,其中已建成7903平方米,2009年9月上旬开工16997平方米并已完成井桩工程。(二)2007年9月26日与甘肃宏利房地产开发有限公司分别签订了西部市场安置楼和13号地块(丽都家园)
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