城市更新语境下CAZ地区城市设计方法初探分析报告.pdfVIP

城市更新语境下CAZ 地区城市设计方法初探 沈璐 摘要：本文聚焦上海中心城内中央活力区（CAZ），研究其在地区更新过程中的城市设计方法。在黄浦江滨 水空间优化、历史风貌地区紧邻地区空间品质提升，以及城市功能提升等多重压力叠加下，中央商务区由 原有的单一功能逐渐演化成中央活力区，体现出功能高度融合和使用者多元复合的特点。城市设计作为城 市更新的重要手段，对社会重塑、历史传承、滨水空间、场所再造等方面进行多视角审视。 关键词：上海 城市更新 中央活力区 城市设计方法 自人类在城市里居住开始，就有了“城市更新”的行为。城市更新与城市发展相伴而 随，往往作为城市自我调节机制存在于城市发展过程中。从上海的更新历程来看，受不同阶 段城市功能定位的影响，城市更新的目标随之发生变化，更新实践亦呈现出不同的特征。 1. 新一轮上海市总体规划编制背景下上海中心城发展趋势 2014 年2 月，上海市人民政府公布的《关于编制上海新一轮城市总体规划的指导意见》 中，明确提出：中心城是全球城市的核心功能区，坚持和深化“双增双减”策略，聚焦城市 更新和功能转型，注重城市绿地和开放空间布局，形成“疏密有致”的空间格局。在此背景 下，上海中心城的发展具有以下趋势特征： 1.1 优化空间结构，提升城市功能，分级分类指导 在城市运行在快速通道时，政治家和规划师往往高估住宅、基础设施等的需求；并通 过投入基础设施的建设，促进城市更快的发展。但随着城市发展空间的稀缺，在新的发展环 境下，必须将发展路径从扩张式转变为内涵发展式，即严控新增土地，并以此为导向，逐渐 将用地减量化作为长远发展的目标。在严控新增的背景下，充分挖掘城市空间的结构效益是 非常重要的，应深入分析中心城现状空间结构，通过分级分类的方式进行不同的发展引导， 形成有针对性的公共政策。 1.2 盘活存量资源，循序渐进，鼓励调整 在转变拓展型发展路径背景下，如何激发存量资源的潜力，是未来发展的重要途径， 尤其以地区功能与整体城市定位存在很大差异的地区。通过产业结构的调整，逐步改造功能 衰退或是环境欠佳的地区。以鲁尔地区的转型为例，城市政府和区域组织建立了棕地和闲置 用地库，掌握其数量、规模、土质等基础条件后，在规划新的城市功能的时候，将这些用地 作为优先考虑的用地，安排新的城市功能，起到“填空补实”的作用。 1.3 促进地区更新，提升城市品质，优化公共服务设施 中心城是上海打造全球城市的核心的载体，宜居、便利和优美的城市环境才能吸引更 多的人才，更是城市软实力的重要基础。地区更新的主要目的是完善公共服务设施，同时从 城市设计、风貌特色和公共空间的角度提升城市品质。由于历史成因和地理区位的影响，上 海中心城尤其是核心地区，地区更新往往面临以下几方面的挑战：一是历史沉淀带来的传统 风貌传承，包括传统街巷空间和历史建筑两方面；二是黄浦江和苏州河沿岸地区功能提升带 来的转型压力；三是随着拆迁而消失的传统社区，破坏原有丰富的社区邻里。阻碍具有复原 力的社会网络的延续；四是历史、功能和社会等多重维度映射到空间上，运用合理的（而非 单纯理性的）城市规划和城市设计的方法，达到有机更新和整体转型的双重目的。 1.4 塑造 “中央活力区”，功能多元，复合共生 随着中央商务区在上海的不断发展，与传统商务功能并不直接相关的功能越来越多地 渗入到商务区中，逐渐形成了“中央活动区 （Central Activity Zone, CAZ）”的空间形式， 提供多种城市的组合空间，包括现代服务业、商业文化设施、居住和休闲活动等。“中央活 动区”是在中央商务区的基础上，强调功能混合和空间组合，使各种功能在同一空间相互渗 透，服务于不同的需求人群，包括高利润产业的从业人员、购物消费群体、居民，甚至是游 客。 CAZ 地区的更新和空间重塑具有以下三个新的特点：一是从单一功能转向多元功能、 混合使用，提供相对平衡的居住和生活，社会结构更加趋于稳定；二是从重视建筑物本身质 量，转向强调公共空间品质，零售空间、公共建筑和文化设施是公共空间的重要载体；三是 从关注经济性转向提升环境品质，增强地区活力和人气。事实上，以上三者通过不同人群在 同一空间中的互动，产生更多经济活动，使地区摆脱单纯依靠楼宇经济的不可持续模式，达 到经济、社会、环境和文化的协调发展。 2. CAZ 地区空间结构和功能定位实证研究 日本“森城市战略纪念基金会”是从事世界各主要大城市的“综合实力”的调查专业 咨询