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武汉“禁麻” 湖北省委党校、湖北省行政学院政法教研部行政法学教研室主任 教授 夏军 案情简介 九省通衢 武汉历来被称为“九省通衢”之地，是中国内陆最大的水陆空交通枢纽．它距离北京，上海，广州，成都，西安等中国大城市都在 １０００公里 左右，是中国经济地理的“心脏”，具有承东启西、沟通南北、维系四方的作用。独特的区位优势造就了得天独厚的交通优势。京广、京九、武九、汉丹 4 条铁路干线，以及京珠、泸蓉等 6 条国道在此交汇，武汉正在成为全国四大铁路运输枢纽之一。水运已形成“干支一体，通江达海”的客货运网络，武汉港是我国长江流域重要的枢纽港和对外开放港口。 武汉天河机场是华中地区最大的航空港，是华中地区唯一可办理落地签证的出入境口岸，第二航站楼投入使用后，它将迈入全国四大枢纽机场的行列。巨大的区位交通优势推动了武汉现代物流业的快速发展。以建设国家级物流枢纽城市为目标，合理规划布局以现代物流园区、物流中心、配送中心为节点的现代物流体系，武汉作为联结国内外两个市场和促进中国东、中、西部互动的桥梁纽带功能逐步显现。 麻木　má mù “麻木”本来指感觉缺失，在口语中与“麻痹”相近。在湖北武汉一带，“麻木”又特指载客三轮车，有“土麻”、“电麻”多种形式。因为收费低廉，“麻木”广受乘客欢迎，一度十分兴旺。 2003年6月，武汉市政府以纾解城市交通拥堵的原因，宣布“禁麻”，并妥善解决了有关人员的营运补偿。“麻木”时代结束。 三轮车载客在武汉被称作“麻木” 作为载客交谈工具的“麻木”，最早是武汉人喊出来的。但开始不是指跑客的一般的三轮摩托车，而是指三轮车夫。在武汉，以前的人力车三轮车夫腰间总挂个小酒瓶，在拉人的间隙喝上两口，所以整天都显得醉醺醺的，人称“酒麻木”，后来人们干脆叫三轮车夫为“麻木”，比如会这样喊“麻木，去六渡桥！” 2003年“禁麻”的处理原则 依法整治 友情操作 回收车辆 帮助择业 交警两年帮扶 感化“麻木” 硚口区崇仁街爱国一巷残疾人蒯晓兰驾着无证营运的“麻木”，主动交到硚口交通大队，她说，若不是受副大队长王平的感化，就不会有交车的这一刻。 据了解，蒯晓兰住的是团结户，居住面积不到10个平方，丈夫很早便撂下她和儿子离家出走至今未归。而蒯本人则因车祸致尾椎骨受损，为三级伤残。为了谋生，蒯晓兰曾做过清洁工，但终因不能久站而被辞退。万般无奈之下，蒯晓兰花500元收购了一辆“麻木”，在汉正街一带从事非法营运。 2007年，硚口交通大队在执法中多次对蒯晓兰进行了查处，可每次没过多久她又开始外出营运。该大队副大队长王平得知后，决定要会一会这个“钉子户”，结果到蒯晓兰的家中一看，王平心头不禁一酸。从此以后，逢年过节王平都自掏腰包买慰问品送到蒯晓兰家中。约半年前，深受感动的蒯晓兰向王平作出承诺不再“踩麻木”了，但因心里没底，还是不肯交车。 近日，硚口交通大队向蒯晓兰承诺，全大队民警以后将定期帮扶她，并为她儿子上学提供帮助，还将向区政府报告，帮助解决其工作问题，于是便有了开头的那一幕。大队为方便蒯晓兰日常出行，当天还专门送了她一台电动残疾人车。 “禁麻”后的便民措施 麻木没有了，市民出行势必会受到影响，这一点，政府同样考虑到了。 5月25日，武汉市出台的士基价内分段计费办法，打的最低价由8元降至3元。这一消息当天就传遍全国各省会城市。仅过了3天，武汉市又宣布将对32条公交线路进行调整，大批公汽可深入到居民小区和支干小道。 24日，江汉区民权街王家巷社区，曾因拾金不昧而被誉为“江城第一麻”的张兆林的家里，来了一位不速之客———省委副书记、武汉市委书记陈训秋。陈训秋紧紧地握着张兆林的手，连声说：“谢谢，谢谢！”是的，我们怎能不感谢这些识大体、顾大局的普通劳动者啊。正是他们的深明大义，成为禁麻强劲推动力，促使江城麻木提前驶向历史终点。 武汉“禁麻速度”启示录 2003年禁麻是武汉市近年大规模执法活动效率最高的一次。武汉“禁麻速度”，耐人寻味，启示多多。 5月20日，武汉开始“禁麻”；5月30日，全市有证麻木上交了99．8％。 前后11天，等于原计划的“三个月”，创造出令人欣喜的武汉“禁麻速度”。 曾几何时，满街麻木把省会跑成了“大县城”，多少年来多少人喊禁，可说着容易做起来难，毕竟麻木连着数万人的饭碗呐。正因为如此，当武汉市委、市政府最终痛下禁麻决心时，列出来的时间表长达三个月。  顺应并落实群众的愿望呼声，执政为民。 禁麻行动第一天，记者上街随机调查，受访市民几乎都赞同政府禁麻决策。 早在10年前的武汉市“两会”上，就有人大代表、政协委员提出加强麻木管理的议案、提案，此后数量逐年增加，最少的一年也有13件。 八、九届市政协委员、十届省政协委员孔可立从1997年起，已连续7年提出解决麻木问题的提案。“199