公务员心理契约的研究%3a结构模型、变化和差异性分析——以上海为个案.pdf

摘要 摘要 公务员心理契约是公务员对于自己和政府行政组织雇佣关系的主观感知，包 含了公务员为组织付出(公务员责任)和从组织获得相应回报(组织责任)两个方 面。心理契约的内容及其状态(契约履行、破裂)受公务员价值观念的影响，同时 也对公务员的态度和行为产生重要影响，从而进一步影响其工作绩效，最终影响 政府行政组织目标的实现。依据组织行为学理论可知，公务员的行为是由个人行 为和职业行为组成，其中职业行为也就是行政行为。公务员是政府行政管理的具 体执行者，客观上对其综合素质要求更高，其心理活动往往比社会中一般成员更 为复杂、丰富。因此在政府行政组织与公务员之间引入心理契约理论与方法并深 入研究，有着时代的必要性，且具有重要的现实意义和理论价值。 心理契约领域的研究在过去的二十多年里受到学术界和企业界的广泛关注， 并在企业管理的应用方面取得了许多成果，其研究对于推进组织形成和谐劳动关 系、完善人力资源战略、制定薪酬福利政策、改进招聘及培训手段均有指导意义。 尽管其中的某些概念和相关理论一直处于探索和争论之中，但是由于其涉及的问 题具有重要的理论价值和应用价值，因此始终成为国内外人力资源管理的研究热 点。 由于我国公务员具有政务与事务官的双重角色，与西方公务员存在很大的差 异，因此对其心理契约进行研究具有重要的意义。但是目前将心理契约理论运用 到国内公共管理领域的研究成果相对较少，尤其是对公务员这一特殊职业群体进 行实证研究的成果更是缺乏，所以开展公务员心理契约及其相关因素的研究可以 弥补这方面的欠缺，对提高公务员的工作满意度，提升政府行政组织的管理效能 具有积极的作用，同时对我国当前的行政管理体制改革、人事制度改革和公务员 管理具有重要的参考价值。 本文从公务员个体角度出发，将心理契约理论和方法引入到我国公共管理领 域并开展实证分析研究。在收集上海市803名公务员的问卷调查数据的基础上， 针对公务员心理契约的内容、结构、变化和差异性等问题进行探讨，通过构建公 务员心理契约的三维结构，确定公务员心理契约的具体内容，并在此基础上分析 心理契约的履行和破裂状况，及由此带来的影响和后果，为政府行政组织进一步 实施公务员心理契约管理提供了理论依据，同时也拓展了传统心理契约的研究领 域，为探求政府行政组织人力资源开发和管理提供了新的思路。 本文的主要工作与重要研究成果归纳为以下三个方面： 第一，从公务员个体角度，构建了我国公务员心理契约的三维结构模型，确 摘要 定了公务员心理契约的具体内容，主要研究工作和成果体现在：①通过严格的 科学流程设计编制了《公务员心理契约量表》，经过统计检验证明，该量表具有 较好的理论构想、良好的信度效度指标，应该能运用于我国其他政府行政组织， 作为研究我国公务员心理契约结构、类型、心理契约履行和破裂、工作态度及组 织行为的一个有效的测量工具。(国揭示了中国文化情境下公务员心理契约的内 容、结构，分为“组织责任”和“公务员责任”两个方面，“组织责任”由“保 障、“发展一和“平衡3个维度构成：“公务员责任”由“道德规范”、“职业 素养”和“人际和谐”3个维度构成。(固通过开展问卷调查，及时掌握公务员的 心理需求，了解心理契约的现状和预期，为政府行政组织实施公务员心理契约管 理提供实证参考资料。为寻找心理契约理论运用与现实操作之间的结合点做了有 益的探索。 第二，通过对公务员心理契约现状、变化及和相关因素的关系进行调查与分 析，得到了一些比较重要的结论，为政府行政组织有的放矢地制定人力资源开发 与管理的相关制度和激励措施提供了实证参考依据。主要研究结论有：①当前 公务员对于组织责任最关注的仍是薪酬、福利等保障方面的需求。对于事业发展、 个人晋升等方面的需求在年轻公务员当中体现了比较强劲的势头。在“公务员责 任方面，公务员仍把道德规范置于首位，同时非常关注与同事、领导的和谐关 系。(爹公务员感知的心理契约(组织应承担责任)履行和破裂对于“公务员责 任”没有显著的影响，即无论组织是否履行其职责，或是其履行职责的程度与公 务员预期的差距大或小，均不能影响公务员对于自身应承担责任的认知和感受。 这个结果与心理契约结构研究中的“公务员责任”中“道德规范维度责任的 重要程度评分为第一位的结果是相互呼应的。(9心理契约履行和破裂对于公