我国财政分权对FDI区域经济增长效应分析.pdf

摘要 在过去20多年的改革进程中，中国推行的财政分权体制客观上改变了中央政府对 地方政府的激励机制和地方政府之间的关系，使政府参与社会经济活动的行为发生了根 本性改变，也导致中国的所有制结构、市场化、对外开放和社会投资等经济领域的深刻 变革，因而财政分权一直是中国经济体制改革和经济发展的重要课题。 中国自1994年进行分税制改革以后，形成了比较完整的财政分权体制，中国的财 政分权体制与西方联邦国家的不同，财政分权导致中国各个地方政府围绕经济指标为追 求政绩而进行锦标赛式的竞争。财政分权的程度越大，地方政府对FDI的竞争就越激烈。 由于地区经济发展不平衡，以及分权程度和水平的差异，会造成FDI对地区经济增长效 应的差异。 本文在对财政分权与FDI区域增长效应的理论文献和经验研究进行回顾的基础上， 分析了财政分权与财政分权度量指标的相关问题，利用了我国东、中、西部各省的省际 面板数据对于我国分税制后的财政分权促进FDI的增长效应的地区差异问题进行了实 证研究。可以看到东部地区地方政府是一种全方位的深层次竞争，中西部地区仅在税收 优惠和增加财政支出方面具有明显效果。进一步的实证结果表明，财政分权导致的地方 政府对FDI的激烈竞争，在东中部地区不利于FDI发挥增长效应，