我国国有资本经营预算的研究.pdfVIP

摘要 由于我国国有资本比重大，国有企业承担着资本保值增值的责任。国家作 为资本所有者根据《公司法》应该享有盈余分配的权利，然而现在国有企业留 存有大量的利润国家却不能支配这部分收益。本文从我国国有资本经营体制改 革的发展阶段出发，通过分析国有资本经营及预算的现状，提出了建立国有资 本经营预算的必要性。文章在借鉴国外比较成熟的国有资产管理类型及监管模 式的基础上构建了一套国有资本经营预算体系。建立国有资本经营预算体系首 先要明确其编制的基本要素：编制主体、编制程序、编制方法等等，文章针对 目前存在的问题确定了这些基本要素。由于预算的最主要作用就是监督与控制， 本文重点提出了在我国应施行的监管体审巾一“两级执行、三层监督”体制，明 确了各监督主体的职责使其操作更具可行性。另外，经营者的业绩考核与评价 也是国有资本经营预算的主要内容，在预算中要求确定可行的考核指标以便对 经营者的业绩进行量化评价，并且根据该评价结果给出相应的奖惩措施。 关键词：国有资本；预算；监管；绩效考核 Abstrael Abstract Because