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退休制度 芬蘭 一、芬蘭的社會安全體之起源及發展與其他歐洲國家相同，當閥始有社會保險的時候，歐洲體制即成為當時的典範，整個社會保險體制亦跟隨北歐國家遵從同樣的路線。 二、會易協會為芬蘭主要退休金發放機闕，從一七七八年起，退休金即為政府機關公務員所享有的權利之一。芬蘭致力於與歐洲大陸體系之發展並駕齊驅的事實，早在一八九九年就已得到證實，芬蘭設立一個組織研究創立與大陸體系一致可能性，同年德國開始有老年及就業傷殘保險的概念，此組織的努力歷經一段很長的時間才開花結果，因為芬蘭第一個退休金制度一直到三十年代才形成，繼歐洲體制典範之後，亦產生意外險之發展，並於一八九五年時，芬蘭開始有第一個工業傷害法於一九三○年，自願性失業保險制度與職工會同時設立，然而芬蘭的社會安全體制直到五十年代後期才有明顯的發展。 三、現金行使的國家退休金法始於一九五七年初，六十年代前半期，引入職員退休金法規及疾病保險觀念，到了六十年代後期，訂定國家退休金之相關法規，如家庭退休金法在七十年代早期，職員退休金制度擴展到涵蓋自行開業者及自耕農。八十年代間的社會保險主要改革為國家退休金法規的總改革、意外險的更新、適用於農夫的意外險法規之制定、社會福利金的等級調整及課稅，及一九八五年進行的失業保障之改革。 四、芬蘭的退休金保險包括：謀求芬蘭所有居民的基本保障，及所得相關就業津貼的定額退休金計劃，芬蘭最小退休金等級等同於全額的國家定額退休金，如果領取其他退休金，國家定額退休金將成少。這兩種退休金計劃都提供給老年人、喪失工作能力者、失業者及配偶撫卹金，定額退休金亦包括喪葬助金，這兩種退休金計劃皆有其復健津貼。 五、國家定額退休金保險： 基本的退休金保障、疾病險及基本的失業期保障，皆由創立於一九三七年的社會保險機構(Social Insurance Institution)所管理，這些福利金約佔芬蘭社會支出的三分之一。屬於國家退休金法規的社會保險法，如國家退休金法、年金受領者之津貼法、國家配偶撫卹金法、退役牟金法及幼兒津貼法。 六、國家退休金： 一九三九年一月一日拖過國家退休金法，該法案的目的為確保殘障和老年人的生計，在一九五六年時，國家退休金法徹底翻修，退休金大幅加，且計劃以幾種方式(包括將基金會體制變成年度分配體制)修正。此後退休金保障藉許多修正案不斷地改良。國家退休金為基本退休金包括老年人、喪失工作能力者、失業著退休金，以及喪葬補助金，即使國民並未繳交計劃案的稅金仍有領取國家退休金的資格。 國家退休金法所涵蓋的範圍在芬蘭每位滿十六歲以上的居民(不論國籍)皆受國家退休金法的保障。芬蘭的居民包含諸如由芬蘭政府或芬蘭的公司所外派的人，依法規定，外國使節並沒有領受退休金的權利。一般來說，從北歐地區外之國家遷徙到芬蘭的人，在芬蘭居住滿五年後則有權領受國家退休金。若遷徒到芬蘭的人領受其他北歐國家所給子的退休金，則在他尚未符合芬蘭領受退休金之條件前，可領受該國之退休金。居住在國外的芬蘭國家退休金領受者有權接受另一國家的退休金，遷徒到北歇地區外之國家的人只可領取一年的退休金，一年後苦僑居在外的理由合理，則可於特定期間內領受退休金。 美國 一、美國聯邦政府於一九二○年通過公法第二一五號歸類職文官退休法，建立公務人員退休制度，用以維持人事行政體系之活力與新陳代謝。一九三○年將原法名稱改稱為「文官退休法」，一九三六年美國國會制定社會安全法，原有公務人員退休制度為配合社會安全制度，於一九五六年作較大幅度之修正，制定「文官退休制度」（Civil Service Retirement System），文官退休制度(CSRS)有關公務人員退撫經費之籌錯方式，係採行「年金儲入制」，經費來源係由政府與公務人員共同籌措，公務人員按月扣繳7% (其中6.2%作為社會安全給付之財源，0.8%作為基本年金計劃之財源)，政府亦負擔部分經費，共同成立基金，成為往後三十年間之退休制度。 二、一九八四年為配合社會安全制度之實施，美國國會另行立法，修正文官退休制度，將公務人員退休制度併入社會安全制度。依美國公法98-2號規定，一九八三年十二月三十一日以後新進用之公務人員，應適用社會安全制度；又依美國公法98-165號規定，一九八四年一月一日至一九八六年一月一日為過渡時期，對於一九八三年十二月三十一日以後進用之公務人員，同時適用文官退休法及社會安全福利法；依一九八六年十二月三十一日制定之公法99-335號，乃建立了「聯邦政府公務人員退休制度」，在此之前已進用之公務人員可選擇繼續沿用舊制。 三、美國現行公務人員退休制度係舊制-公榜人員退休制度及新制一聯邦政府公務人員退休制度併行，凡一九八七年一月一日以後之新進人員一律通用新制，而在舊制間進用者，則得依其個人意願選擇繼續適用舊制或加入新制。至於新、舊制主要差異在於新制較具彈性，其