危险化学品事故应急救援预案 - 贵阳市安全生产监督管理局.docVIP

贵阳市危险化学品生产安全事故 应急预案 （征求意见稿） 贵阳市安全生产监督管理局 二〇一二年六月 发布令 为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）等法律、法规的要求，进一步规范《贵阳市危险化学品生产安全事故应急预案》的管理，现对《贵阳市危险化学品生产安全事故应急预案》进行了修订，经领导审核，现予以批准发布，并于2012年6月 日实施。 贵阳市安监局局长： 二〇一二年六月 日 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 指导思想 1.4 适用范围 1.5 应急工作原则 2 危险化学品基本情况 3 应急救援组织指挥机构及职责 3.1 指挥机构 3.2应急救援指挥部的职 3.3应急救援指挥部办公室的工作职责 3.4应急救援部门的工作职责 3.5 现场应急救援指挥部专业处置组的建立和职责 4 应急处置 4.1响应分级 4.2响应程序 4.3应急处置 4.4应急结束 5 后期处置 5.1善后处置 5.2总结评估 6 培训与演练 6.1培训 6.2演习 7附则 7.1抢险总指挥和副总指挥表 7.2市应急救援指挥部成员单位名单及电话 7.3报警电话 7.4救助咨询电话 1总则 1.1编制目的 为了加强对危险化学品生产安全事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民群众的生命财产安全，保护环境，结合我市坚持走科学发展路、加快建生态文明市和实施“两加一推”战略目标，努力在全市营造良好的安全环境，特制定《贵阳市危险化学品生产安全事故应急预案》（以下简称《预案》）。 1.2编制依据 （1）《中华人民共和国安全生产法》； （2）《中华人民共和国突发事件应对法》； （3）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）； （4）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号） （5）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006） 1.3指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展、安全发展的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，一旦发生危险化学品生产安全事故，能以最快的速度，最大的效能，有序地实施救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，切实维护全市安全和社会稳定。 1.4适用范围 本《预案》适用于我市行政区域范围内发生的较大以上危险化学品生产安全事故；以及（含涉险）10人以上生命安全，10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），需要紧急转移安置500人以上，直接经济损失1000万元以上的危险化学品生产安全事故和突发的危险化学品泄漏、燃烧、爆炸及中毒等事故。 1.5应急工作原则 坚持以人为本，安全第一；统一领导，分级负责；条块结合，属地为主；依靠科学，依法规范；预防为主，平战结合。 事故应急救援工作是在预防为主的提下，贯彻“统一指挥、分级响应、属地为主、公众动员”的原则。预防工作是事故应急救援工作的基础。要做好日常事故预防，落实应急救援工作的各项准备措施，做到有备无患。危险化学品生产安全事故具有突发性、扩散迅速和危害范围广等特点，要求救援行动必须迅速、准确和有效。因此救援工作必须实行统一指挥下的分级负责制，以属地为主，并根据事故的发展情况，采取单位自救和社会救援相结合的形式，充分发挥事故单位及区域的优势和作用。 在贵阳市辖区内的所有危险化学品从业单位和在本《预案》中承担危险化学品事故救援任务的单位、个人、社会救援力量以及危险区域内需撤离的人员，均要遵守本《预案》的规定。 2危险化学品基本情况 目前，全市共有危险化学品从业单位980余家。其中生产企业74家，储存单位5家，经营单位900余家。主要涉及黄磷、氨、硫酸、盐酸、工业气体等有毒有害，易燃易爆物质，共有危险化学品重大危险源44个。 3应急救援组织指挥机构及职责 3.1指挥机构 3.1.1在市人民政府的统一领导下，成立贵阳市危险化学品生产安全事故应急救援指挥部（以下简称应急救援指挥部）由市政府分管安全工作的副市长任总指挥长，市政府分管副秘书长和市安监局局长担任副总指挥长。贵阳市应急救援指挥部办公室设在市安监局。办公室主任由市安监局局长兼任。 3.1.2应急救援指挥部由有关部门负责人和若干专家组成。（见附件） 3.2应急救援指挥部的职责 3.2.1 统一协调指挥贵阳市属各区、市、县、各行业（部门）危险化学品生产安全事故的应急救援工作。 3.2.2 组织、指挥并实施危险化学品事故现场的应急救援处置工作。 3.2.3 统一调配救援人员、物资、设备、器材等救援力量和资源。 3.2.4 适