中国高等环保人才现状分析.pdfVIP

第 18 卷第 6 期 环 　境 　科 　学 　学 　报 Vol . 18 ,No . 6 1998 年 11 月 AC TA SCIEN T IA E CIRCU M STAN T IA E Nov . ,1998 中国高等环保人才现状分析 姚炎祥 　刘金春 　韦保仁 　周常明 (苏州城建环保学院 ,苏州 　2 150 11) 摘要 　按环保人才的工作系统对其进行了分类分析. 对环保局系统的人才现状从人才总量 、部门分布 、学历结 构 、职称结构 、年龄结构 、地区分布等方面作了较详细的分析 ;对工业和环保产业的环保人才现状也作了一定程 度的分析 ,为预测 2 1 世纪初我国高等环保人才的需求提供了依据. 关键词 　环境保护 ;人才 ;现状. 1 　引言 自70 年代以来 ,我国环保专业人才的数量稳步增长 ,尤其是 90 年代以来增长较快. 随着 社会 、经济可持续发展思想深入人心 ,环保专业人才 ,尤其是综合性的环境与发展决策型人才 的需求将逐年增加. 为了预测新世纪到来后我国高等环保人才数量和质量的需求 ,必须对我国 现有高等环保人才的现状及其变化规律作一研究 , 以便根据我国的国情和社会 、经济发展趋势 作出较为客观的人才需求预测 ,为我国高等环境教育的发展战略提供依据. 我们界定的高等环保人才是指具有中专以上学历 ,或虽无学历 ,但有技术职称的工作在环 境保护领域内的管理人员和科技人员. 目前 ,我国高等环保人才分布广泛 ,为便于研究 ,我们按 环保人才的工作系统 ,初步把环保人才分为 4 大类 ,即:环保局系统的环保人才 ,在各部委和企 ( ) 事业单位工作的环保人才 以下简称行业环保人才 ,在环保产业部门工作的环保人才以及高 校的环保人才. 因高校环保人才另有专文研究 ,本文只论及前三类环保人才. 2 　环保局系统高等环保人才现状 2 1 　环保局系统人才总量 根据 1996 年 6 月 5 日我国政府发表的环境 白皮书 ,截止 1995 年 ,我国环保局系统的人员总 量为 88 万人. 根据《中国环境年鉴》的统计[ 1 ] , 1981 年环保局系统人员只有 2 25 万人 ,到 1986 年差不多增加一倍 ,历时 5 年. 从 1986 年到 1995 年又增加一倍 ,历时 9 年. 显然 ,环保局系统的队 伍在不断扩大 ,从 1981 年算起 ,人员绝对量以年 均 046 万人的速度递增. 环保局系统人员总量的 图 1 　环保局系统人员总量变化 年变化见图 1. 环保局系统中管理干部和科技人 Fig. 1 　The total number s of per sonnel in the de partment s of environmental p rotection ad 员的年变化见图2 . 由图 1 和图 2 可见 ,历年来环 ministration 保局系统中管理和科技人才 占总人员的 比例在 76 %左右 ,这表明环保局系统的人才素质较高. 根 据《中国环境年鉴》,1994 年环保局系统中管理人员、科技人员和工人的比例示于表 1. 由表 1 6 期