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应急预案编号： 厦门市突发环境事件应急预案 编制单位：厦门市环境保护局 版 本 号： 2015 目 录 1 总则 1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 事件分级 1 1.3.1 特别重大突发环境事件 1 1.3.2 重大突发环境事件 2 1.3.3 较大突发环境事件 3 1.3.4 一般突发环境事件 3 1.4 工作原则 4 1.4.1 以人为本，预防为主 4 1.4.2 统一领导，分级响应 4 1.4.3 属地为主，条块结合 4 1.4.4 部门联动，地域合作 5 1.5 适用范围 5 2 应急组织体系与职责 5 2.1 市环境应急指挥部职责 6 2.2 市环境应急办职责 6 2.3 成员单位职责 7 2.4 专家组职责 9 2.5 企业事业单位职责 10 3 预防和预警 11 3.1 预防 11 3.2 预警 11 3.2.1 预警分级 11 3.2.2 预警发布 12 3.2.3 预警行动 13 4 信息报告 13 4.1报告时限和程序 13 4.2 报告方式与内容 13 5 应急响应 14 5.1 分级响应机制 14 5.2 应急响应程序 15 5.2.1 I、Ⅱ级应急响应 15 5.2.2 Ⅲ级应急响应 15 5.2.3 Ⅳ级应急响应 16 5.2.4 响应的升级与降级 16 5.3 应急处置 16 5.3.1 市环境应急指挥部的应急处置 16 5.3.2 成员单位的应急处置 17 5.3.3 事发单位和所在地政府的应急处置 17 5.4 指挥与协调 18 5.5 扩大应急 18 5.6 安全防护 19 5.6.1 应急人员安全防护 19 5.6.2 受灾群众安全防护 19 5.7 信息发布与通报 19 5.7.1 信息发布 19 5.7.2 事件通报 19 5.8 应急终止 20 5.8.1 应急终止条件 20 5.8.2 应急终止程序 20 5.8.3 应急终止后工作 20 6 后期处置 21 6.1 事件调查 21 6.2 总结评估 21 6.3 善后处置 21 6.4 保险 22 7 应急保障 22 7.1 应急队伍保障 22 7.2 资金保障 22 7.3 物资保障 23 7.4 技术保障 23 7.5 交通运输保障 23 7.6 医疗保障 24 7.7 应急能力评价 24 7.8 宣传、培训与演练 24 7.8.1 宣传 24 7.8.2 培训 24 7.8.3 演练 25 8 附则 25 8.1 预案管理与更新 25 8.2 本预案与其他预案的关系 25 8.3 区域间沟通与协作 26 8.4 奖励与责任追究 26 8.5 预案制定、修订与解释 26 8.6 预案实施时间 26 8.7 名词术语定义 27 9 附录 28 附录1 厦门市突发环境事件应急组织体系框架图 29 附录2 市环境应急指挥部及办公室成员名单 30 附录3 突发环境事件信息报告表 33 附录4 突发环境事件新闻发布内容框架 34 附录5 突发环境事件调查报告基本内容格式 35 附录6 突发环境事件应急响应流程 37 该区域Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。同时适市界外发生影响市的。核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的应对工作按照其他相关应急预案规定执行。重污染天气应对工作按《大气污染》等有关规定执行。市政府 （2）在市环境应急指挥部的领导下，组织协调较大以上突发环境事件应急处置和事故调