芷江侗族自治县气象灾害应急预案.docVIP

芷江侗族自治县气象灾害应急预案 一、总则 （一）编制目的 为切实履行气象防灾减灾职责，确保气象灾害应急工作科学、有力、有序和有效进行，最大限度预防和减轻气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障公共安全、生态环境安全和人民生命财产安全，为我县发展提供优质的气象保障，制定本预案。 （二）编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》、《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》、《国家气象灾害应急预案》、《中国气象局气象灾害应急预案》、《中国气象局重大突发事件信息报送标准和处理办法实施细则》、《气象部门应急预案管理实施办法》、《湖南省人民政府办公厅关于完善全省气象灾害应急响应社会联动机制的通知》、《湖南省气象灾害应急预案》、《湖南省气象灾害预警信息发布与传播业务规定》等。 （三）适用范围 本预案适用于芷江侗族自治县气象局组织全县范围内暴雨（雪）、寒潮、大风、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、冰冻、大雾、霾、重污染天气等气象灾害的防范和应对。 因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、森林草原火灾等的应急处置，参照本预案执行。地震、矿难、疫病等突发事件处置过程中需要提供应急气象服务保障，可参照本预案组织。 （四）工作原则 1．坚持以人为本、预防为主的原则。以保障人民生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少气象灾害造成的人员伤亡和财产损失。 2．坚持政府领导、部门分工负责、协调一致的原则。各有关部门应当按照各自职责，互相配合，信息共享，形成应急合力，共同做好气象灾害应急工作。 3．坚持科技先导的原则。依靠科技进步，全面提高气象灾害应急工作的现代化水平，做到及时发现、及时预警、及时响应、及时处置。 二、组织机构及职责 （一）应急指挥机构组成 气象灾害应急工作实行县人民政府行政首长负责制。建立芷江侗族自治县气象灾害应急指挥部，下设办公室。 1. 县气象灾害应急指挥部 县气象灾害应急指挥部由县人民政府分管副县长任指挥长，县政府办主任、县政府农办主任以及县气象局局长任副指挥长，县气象局、县发改局、县教育局、县公安局、县财政局、县民政局、县国土资源局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业局、县林业局、县畜牧水产局、县卫生局、县广播电视台、芷江侗族自治县供电公司、电信芷江侗族自治县分公司等为成员单位。 气象灾害发生后，县气象灾害应急指挥部可以根据需要，在事发地设立气象灾害现场应急指挥部。 2．办公室 县气象灾害应急指挥部办公室设县气象局，县气象局局长兼任办公室主任，负责日常工作。 （二）部门主要职责 1．县气象灾害应急指挥部职责 负责对气象灾害监测、预报预警和救灾等应急工作的统一领导、指挥和协调。 2．县气象灾害应急指挥部办公室职责 负责传达县气象灾害应急指挥部的工作指令；具体协调处理实施气象灾害应急工作中的有关问题；组织有关部门研究会商灾害发生、发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制订气象灾害防御方案；适时对预案进行修订和完善；完成县气象灾害应急指挥部交办的其他工作。 3．县气象灾害应急指挥部成员单位职责 （1）县气象局：负责灾害性天气的监测、预报、警报的发布，并及时有效地提供气象服务信息；为县气象灾害应急指挥部启动和中止气象灾害应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议，以“重要天气报告”形式，及时向县气象灾害应急指挥部成员单位提供情况；负责组织气象灾害信息收集、分析、评估工作；负责组织实施人工影响天气作业。 （2）县发改局：负责组织做好气象灾害防御规划与国民经济和社会发展规划衔接；做好气象灾害防御工程项目审批。 （3）县教育局：负责组织做好灾害发生时学生的安全保障工作；负责对学生进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作。 （4）县公安局：负责组织事发地派出所协助做好灾区社会治安和安全保卫工作，保证应急救灾工作的顺利进行。 （5）县财政局：负责灾害应急资金保障工作。 （6）县民政局：负责气象灾害应急救助资金保障，协助做好受灾群众紧急转移安置工作，为灾民提供基本生活救助。 （7）县国土资源局、县政府农办、县水利局、县农业局、县林业局、县畜牧水产局：负责及时提供和交换水文、农业生产、森林（草原）火险、畜牧水产、风暴潮、地质灾害等气象次生、衍生灾害信息。 （8）县住建局：负责灾后恢复重建规划和工程设计施工等管理工作。 （9）县交通运输局：负责保障各级气象台（站）气象服务人员出行、设备运输以及救灾工作的交通道路畅通；及时抢修被毁坏的交通道路和设施。 （10）县卫生局：负责组织调度卫生技术力量进行紧急医疗救援，做好灾区灾后疾病预防控工作。 （11）县广播电视台：负责及时播发灾害性天气的监测、预报、警报等信息，遇有突发气象灾害，及时插