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ThesisforMaster’S
Degree,ShanxiUniversity,2013
Powerand
The betweenJudicial
Relationship
PowerinAdministrative
Executive
Name Fu
Qian
SupervisorProf.Yun-yePeng
Law
Major ConstitutionalandAdministrative
Specialty AdministrativeLaw
Schooloflaw
Department
ResearchDuration 1 13
0一June,20
September,20
June,2013
目 录 IIllllII IllItlllIH11111IWI
Y2318003
引 言.................................................................1
一、行政诉讼中司法权与行政权关系现状及问题………………………..2
(一)行政诉讼中司法权与行政权关系现状…………………………2
1、制度上,司法权替代行政权“有法可依”…………………….2
2、理论上,司法权与行政权界限不清………………………….3
(二)行政诉讼中司法权与行政权关系存在的问题……………………5
1、行政诉讼立法目的定位不明……………………………….5
2、行政诉讼中事实、法律问题难以区分………………………..6
3、行政诉讼中司法权超出必要限度……………………………7
4、行政诉讼配套制度存在缺陷……………………………….8
二、行政诉讼中司法权与行政权关系存在问题之成因分析…………………9
(一)历史原因………………………………………………9
1、中国历史上诸权合一,所有权力都服务于皇权专制……………..9
2、近代中国的社会现状导致法律难以实际实施…………………..9
3、计划经济体制下,行政权力高度集中,缺乏约束………………10
(二)观念原因……………………………………………..10
1、重实体轻程序的法律观念很大范围内仍然存在………………..10
2、法律工具主义的长期影响………………………………..10
3、经济发展导致观念转变………………………………….11
l
(三)制度原因……………………………………………..1
1、行政权僭越司法权……………………………………..11
2、司法权替代行政权……………………………………..12
3、法院受制于同级政府……………………………………12
4、行政诉讼制度建立较晚………………………………….12
三、域外行政诉讼制度借鉴……………………………………….13
(一)法国行政诉讼
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