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重造业务流程 重塑精英团队 ——抚州队积极推进4R执行力系统的探索与启示 2014年是全面深化改革的第一年，也是推进统计改革发展和现代化建设的关键一年。国家统计局局长马建堂在全国统计工作会议上提出，要以2014年作为“深化改革年”，全面深化统计改革和建设现代化服务型统计。为了适应新的形势，必须，打造队伍，国家统计局调查队紧紧围绕促进“三个提高”，推进“四大工程”建设，积极推进统计方法制度改革无人负责整个业务流程。各个按照专业职能划分，每个犹如“铁路警察”，各管一段。结果是各只关心本的工作，以达到上级满意为目标而并不关心完成情况。时，各都从本的实际利益出发，往往精心构思自己的行为，使自己的目标凌驾于整个组织的目标之上这就不可避免地存在本位主义和相互推诱现象，造成资源闲置和重复劳动。症结是内部信息纵向和横向沟通不够。信息分散在不同的领导、和业务人员的手中，经常是此人急需的正保存在彼人的文件夹中，此的“机密计划”早就被其他做过多次，同样的工作被不同的人重复着，也一次次“归零”重来。过细的分工使工作单调，，导致把工作重心放在个的提升上，而忽视整个的使命间的利益分歧往往会促使个体的短期利益凌驾于发展目标之上，产生“见树不见林”的思维盲点和管理的“真空地带”，从而弱化了整个的功效。4R管理模式的具体构成是：R1（R）--；R2（Responsibility）--；R3--（Review）；R4--（Re）。这四大系统构成了整个流程管理系统，保证在统一的战略目标、标准的工作程序和绩效管理体系下行动，完成一个计划或一个方案的顺利实施。再通过一个又一个4R管理模式的循环，使的各项计划、方案得到有效执行。具体内容如下采取，”。 3、制定并印发《关于印发国家统计局抚州调查队工作职责及岗位职责分工的通知》，明确每个科部的工作职责，厘清每个人的岗位分工。每个人员不仅有队岗，还有科部岗；不仅有A岗，还有B岗、C岗。确定每一个工作人员的具体工作标准，避免陷入随意性、主观性的工作怪圈，确保整个组织不会因为内设机构和人员的变动情况而影响工作效率，造成工作衔接不畅的情况。 （二）以责任担当为使命，构建一对一责任定位系统（R2） 在全队组织层面上，主要内容是进行角色定位，明确每个岗位的责、权、利，通过数量化的分析指标与报表指标，提出一整套衡量干部工作情况的成绩标准，做到“靠成绩用人而不是靠领导的感觉用人”。在干部职工层面上，主要内容是明确结果针对的责任人，必须是一对一的明确责任，不允许有一对多的责任，凡是实现不了既定的目标，一定有相应的责任人。所以，这一部分，重要的是“人人头上有指标，千斤重担众人挑！”。具体做法是： 1、根据年度计划编制岗位责任书，明确各个工作岗位的工作职务权限，确保干部明白各自的工作责任和任务，使年度计划可以得到更好的理解和执行。 2、将各个岗位的工作进行量化，明确各个岗位的工作量，从而确定各个岗位的分析考核指标与报表考核指标，便于考核。 3、将各个岗位责任进行明确，每个岗位都有具体的责任人，且每个岗位的责任人只有1个。每个干部职工有明确的责任和分工，有专门的业务工作流程，每个人都承担起应有的责任。由于有一套完整的责任分工和完整的流程支持，即使人员发生了变更，大家合作起来也仍然有默契。 （三）以结果跟踪为手段，构建节点检查定准系统 结果跟踪的目的是要做到以科学的方法管理调查队，而要做到这一点，关键是做到建立周期性的检查和指导体系，针对抚州队工作中出现的问题，找出原因，改进行动，优化管理。 在全队组织层面上，主要是对实际工作过程进行监控。通过制度化的队党组会、队长办公会、队例会等，对计划与实际执行情况的差距和问题进行质询，在事实和数据的基础上将各个层次的工作过程纳入全队绩效管理考核系统，做到“靠事实与数据工作而不是靠领导的感觉工作”。在干部职工层面上，主要内容是针对执行过程中，经常会出现不可控的现象，按照执行的重要节点，通过信息系统定时检查责任人的完成情况，通过了解与沟通执行过程中存在的问题，把问题解决在过程，而不是事后的处罚，处罚不是目的，保证结果实现，不让错误发生才是执行的目的。所以，在这一部分，重要的是“你要什么，就检查什么”，“人们不会做你希望的，人们只会做你检查的”。具体的做法是： 1、建立行动改进系统。这一系统要求在会议进行过程中，要有专门的人员整理好会议记录，并当场进入责任状态，会后纳入结果承诺管理，待下一次会议再次进入质询系统，直至达到目标。比如每周的工作例会，由队领导副职分别轮流担任轮值领导，轮值领导作为本周例会的召集人、主持人，要督查、协调及掌握全队性及各科室本周工作任务完成情况及工作中存在的问题，并在下周例会上对周工作表中反映的各项工作的开展情况进行总结，对各位干部职工一周的工作表现进行点评，对工作积极、业绩突出的