PPP模式及北京地铁四号线介绍教程分析.ppt

 PPP 模式及北京地铁四号线介绍 2010年12月 * 第一部分轨道交通PPP模式简介 * 公私合伙制（Public－Private－Partnership）简称PPP，PPP是指政府部门与社会投资者之间建立合作伙伴关系来提供基础设施、社会公共设施的建设和相关服务的一种方式。 PPP模式的理解 广义的PPP指公共部门与社会投资者为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系 狭义的PPP是一系列项目融资模式的总称，指政府部门与社会投资者共同将资金或资源投入项目，并由社会投资者建设并运营该项目的方式。包含BOT、BTO、R＋P等多种模式。 一、PPP模式的概念 * 项目性质是应由政府投资并提供的社会公共产品或服务 项目本身的收益不足以弥补建设和运营成本 可通过政府和社会投资者以某种形式共同出资（政府提供前补贴/后补贴），使其变成一个商业运作的项目 可通过引入社会投资者投资和运营，提高项目的建设和运营效率 政府既是投资主体，又是监管主体；社会投资者既是投资和建设主体，又是运营主体 注：社会投资者：指既拥有建设和运营技术，又拥有融资能力的境内外投资主体（包括国有全资和参股企业）及其组成的投资联合体。 前补贴：又称建设补偿（SBOT），即政府给予项目的一次性建设补偿。 后补贴：又称运营补偿（BSOT），即项目建成后政府给予的运营补偿。 二、PPP项目成立的前提 * 筹