《权力的行使：需要监督》2015要点解析.ppt

决策时拍脑袋 乱收费乱罚款的权力膨胀病 行政不作为的懒惰病 不审就批的糊涂病 ——权钱交易 权力的行使： 需要监督 原河北省对外贸易和经济合作厅副厅长李友灿说：很少有人知道我还管着进口汽车配额，我完全是暗箱操作。 作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。 思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。 《焦点访谈》属于哪种民主监督方式？为什么备受众人关注？除此之外我国还有那些监督方式? 《焦点访谈》“用事实说话”。直到今天，它仍然是中国最有影响的舆论监督品牌，其报道的80％的舆论监督节目都使问题获得了解决。 一.群众喉舌 政府镜鉴 （P28—29） 二.对政府权力进行制约和监督 被滥用 用得好 可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 1、对政府权力进行制约和监督的必要性(原因) 会滋生腐败，贻害无穷。 (1)根本原因：人民民主专政的国家性质决定政府的权力来源于人民。 权力是把双刃剑（直接原因） （2） 2、怎样对政府的权力进行制约和监督？ （1）关键是健全权力运行的制约和监督体系，这个体系,一靠民主，二靠法制。两者缺一不可。 ①发挥人民民主对权力的制约和监督。切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权 ②加强法制对权力的制约和监督。坚持用制度管权、管事、管人、健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度 （2）建立全面的行政监督体系 《行政许可法》 《行政诉讼法》 《行政复议法》 《国家赔偿法》 《公务员法》 《监督法》 《物权法》 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 2013年3月5日，第十一届全国人民代表大会第五次会议审议国务院总理温家宝所作的国务院政府工作报告。 国家权力机关（人大）的监督 辨一辨：以下资料分别属于哪种监督形式？ 1995—2012年一大批省部级政府高官被中央纪委严厉查处而纷纷落马。 王宝森 北京市副市长 李纪周 公安部副部长 王乐毅 海关总署副署长 陈良宇 上海市委书记 田凤山 国土资源部副部长 徐鹏航 国防科工委副主任 成克杰 广西壮族自治区主席 徐炳松 广西壮族自治区副主席 刘志军 原铁道部部长 中国共产党的监督 一个大理石洗面台2.6万 一个感应水阀1.28万 一个卫生间纸巾盒1125元 华南虎事件、躲猫猫事件…有关部门的公信力受到诸多质疑。全国政协委员严琦就建立政府公信力提出一份提案：从国家层面制定政府诚信条例。 人民政协的监督 2007年10月12日，陕西省林业厅宣布陕西发现华南虎，并公布据称为陕西安康市镇坪县城关镇文采村村民周正龙2007年10月3日拍摄到的华南虎照片。 2009年1月28日，李荞明因涉嫌盗伐林木，被云南晋宁县公安局刑事拘留，羁押于晋宁县看守所 。晚11时，调查组通报：2月8日下午放风时，死者与狱友在天井玩“躲猫猫”游戏。 2月12日，经送医院抢救无效的李荞明死亡。 社会和公民监督 2012.8.26，在包茂高速陕西延安段发生致36人死亡的特大交通事故。在事故现场，陕西省安监局局长杨达才一张微笑表情的照片引发网友不满，并网络搜索出他在不同场合戴着不牌子的名表。后因资产超千万，受贿、巨额财产来源不明罪，面临着法律制裁 。 “表叔” 陕西省安监局原局长杨达才 某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。 司法机关的监督 据财政部新闻办公室披露，为确保救灾资金、物资按要求及时到位、严格管理和合理使用，审计署16日决定，组织对汶川地震救灾资金和物资进行审计。严查损失浪费和弄虚作假、隐瞒、截留、挪用捐赠资金和倒卖捐赠物资等问题。 行政系统内部的监督 3、对政府权力进行制约和监督的意义P47-48 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证 （2）才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误(执行环节) （3）才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁（监督环节） （1）才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正确决策（决策环节） （4）才能真正做到权为民所