《食品营养标签管理规范》解读要点解析.ppt

《食品营养标签管理规范》解 读 何 梅 中国CDC营养与食品安全所 提 纲 制定背景 国际组织指导原则 制定主要内容解读 制定背景 以营养科学为指导，开拓食品工业发展新领域，无疑是食品工业发展的必然趋势。 发达国家已经普遍应用现代营养科学来指导食品工业发展，提升食品生产水平，优化产业和产品结构。 由于营养食品顺应了人们营养健康的消费需求和发展趋势，在发达国家已经形成一个集研发、生产、销售和服务指导于一体的庞大产业体系。 目前，我们正向全面小康目标迈进，食品工业的发展面临着新的形势和任务，正处在一个关键的转折时期。 食品---满足人类不同时期的需求 第一阶段 ： 吃的“饱” 提供或保证 充足的食物供给 提供充足的热量、很好的消化吸收。 第二阶段 ： 吃的“好” 提供安全、卫生的食品： 提供色、香、味具佳的食品 第三阶段 ： 吃的“营养” 提供适宜个体化的营养食品，预防 “病从口入“． 我国消费者健康状况 当前，我国居民存在着不可忽视的营养不良问题，如钙摄入量普遍不足，缺铁性贫血，2亿人超重，6000多万人肥胖，高血压和血脂异常的疾患人数均为1.6亿人，4000万人血糖异常。 更值得注意的是，目前这些成年人慢性非传染性疾病正显示出低龄化的趋势。随着我国经济和食品工业迅速发展，我国居民营养状况并未得到同步改善，反而呈现结构复杂和总量放大两方面的特点。这说明没有将现代营养科学纳入食品工业发展的指导方针中去，不能适应社会经济的发展要求。 注重营养健康和生活品质的提升，是21世纪的时代潮流。 中国65岁以上老年人口的比重1950-2050 营养标签是不是被需要? 1、消费者的接受性 2、我国人民的健康状况益处 3、营养科学研究证据和理论根据 4、食品生产企业的接受程度 5、相应的管理和监督的措施 6、国际和国内政策法规的支持程度 国际组织对营养标签指导原则 CAC 国际法规指导原则 １ CAC/GL2 -1985 (Rev -1993, 2003 )，Guideline on Nutrition Labeling ２ CAC /GL23_1997, (Rev_1-2004 )，Guidelines for Nutrition and Health Claims ３ CODEX STANI-1985 (Rev -1991)，General standard for the labeling of prepackaged food 4 Labeling on Foods for Special Dietary Uses 5 CODEX STANI-146-1985 (Rev -1991) ，General standard for the labeling of and Claims for Prepackaged Foods for Special Dietary Uses ６CODEXSTAN180-1991，The labeling of claims for foods for special medical purposes 什么是营养标签呢？？ 不同国家和地区 NL 核心营养成分的种类 营养成分标示的方式 成本健康效益的评估 美国FDA评估消费者健康利益：基于营养标签执行后的20年内，效益估计达42亿美元。 加拿大顾问委员会评估，20年内将减少相关疾病的直接或间接花费53亿美元。 香港食环署估算，以食品营养标签施行15年计算， “效益/成本” 比将达到5.5倍，直接和间接的最大效益为 72.2亿 港元。 卫监督发[2007]300号 食品营养标签管理规范 主要内容解读 目标和范围 第一条 指出了制定规范的目标 指导和规范食品营养标签标示; 引导消费者合理选择食品; 促进膳食平衡； 保护消费者知情权和身体健康。 第二条 明确了实施的范围 国内销售的预包装食品 国家法律、行政法规和标准另有规定的 标 / 不标——自愿， 标——必须遵循 卫生部2008年第10号公告： 《规范》中的预包装食品不包括特殊膳食用食品、保健食品、婴幼儿配方食品、专供妇女妊娠期和哺乳期的配方食品、老年人群配方食品、特定疾病人群配方食品、控制体重配方食品、运动人群配方食品等针对特定人群的产品，也不包括包装饮用水、运动饮料等食品。 相关的定义 第四条 规定了营养标签定义 指向消费者提供食品营养成分信息和特性的说明，包括： 营养成分表 营养声称 营养成分功能声称 营养素 和 营养成分 （附件1） 营养素 指食品中具有特定生理作用，能维持机