第二章：经济权利要点解析.pptVIP

第二章：经济权利 　 经济权利分类： 经济管理权 民事权利　　　　　　 1、经济管理权是现代国家权力的重要象征 　 妥善协调并依法处理市场经济运行过程中规制权的行使与规避行为之间的关系 促进市场经济体制完善、推动市场经济发展 坚持依法治国，法治为先。 经济管理权的设定状况及行使效果，是衡量国家经济体制是否市场化的重要标准。 　 2、民事权利 　市场经济体制中，民事权利（经济权利）是市场主体生存、发展以及实现自身价值的权利，是依法享有的资格。 　市场主体的经济权利在经济运行过程中给予的保障程度是判断国家经济体制是否市场化的重要标准。 社会主义市场经济体制应当不断完善 政府机构改革 简政放权－－激活市场活力 公平竞争机制　 反对国有垄断－－促进民营经济发展　 　　　 加强法制建设，实现依法治国。　　 　　　完善物权法律制度、债权法律制度、知识产权法律制度及相关实体法律制度。 维护和促进社会主义市场经济良性发展。 　　　　　　 　　　　　◎本章内容学习要求◎ 　　掌握经济权利的组成及其内容 　　　识别经济权利在社会经济生活中的具体表现形式 　　　了解经济权利的地位与作用。 本章主要内容 经济管理权（经济职权）；　 物权制度；　 债权制度；　 知识产权制度 本章应当掌握的重点内容 经济管理权及其行使； 　所有权的四大权利特征；　 　债权制度与财产流转关系； 商标权、专利权及其权利保护。 第一节：经济管理权 何谓经济管理权？ 国家经济管理机关依法对经济活动进行计划、组织、调节、 监督的权利（属于法定的规制权）。 经济管理权的法律特征： 1、权利主体：国家经济管理机关 属于规制主体，具有唯一性、不可替代性。 2、权利性质：属于国家权利；法定权利。 3、权利行使方式：具有命令性与服从性 调控规制与方式失当；行政复议、行政诉讼与民告官现象； 4、权利与职位相对应：主体行使经济职权越权无效。 权利主体集权利与义务一体，经济管理权不得随意抛弃、转 让；不行使、不正确行使或滥用权利应追究失职、渎职之责任。 自由裁量权的行使----人情与法治的碰撞 三、经济管理权内容 1、计划权 　 涉及国民经济和社会发展战略、 目标和行动方案等大局的权利。 纠正认识误区： 计划权是计划经济的象征 计划权的行使： 各级政府、部门制定的十二﹒五发展纲要； 各级政府部门编制年度财政预算方案的审议通过。 政府调控屡现“一管就死，一放就乱” 怎么看？？ 怎么看？？ 价格双轨制下资源错配与权力腐败 国有企业的市场垄断与权力寻租 2、组织权 涉及对市场主体的组织、 管理、领导的微观方面的权利。 简政放权与激发市场活力 组织权的行使 例如：国有独资公司组建 灾后重建等 客观看待问题：地方政府的招商行为； 　　　　开发区重复建设行为。 如何处理政府指导与市场导向的关系？ 常州“铁本事件”、无锡“尚德现象”与苏州“昆山之路” 3、调节权 　 涉及促进经济发展的平衡与协调的权利。 政府干预市场必须尊重市场经济发展规律 有形之手 无形之手 例如：国务院确定设立浦东自由贸易区 国务院相关部委制定的产业发展纲要等。 国家经济管理部门行使 调节权对市场主体利益直接 产生重大影响。 产业转型升级问题。 政府扶农资金投入问题 4、监督权 涉及对各种经济活动的宏观与微观方面的监督权利。 政府监督不能缺位 （沃尔玛，黑心油29次检查没发现？） 社会中介机构机构的培育与独立 监督权的行使 国家审计署实施专项审计；