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欧盟统一国际私法新动态（域外送达） 肖永平 欧盟统一国际私法的最新发展 ??——民商事司法文书及司法外文书域外送达事项的合作与协调 ??肖永平郭树理 ?? ?? ??1997年5月26日，欧盟15国 在布鲁塞尔签订了《欧盟成员国间送达民商事司法文书及司法外文书的公约》及其解释议定书，旨在改进成员国间民商事司法文书及司法外文书域外协助送达的方式，提高送达的效率。 该条约以1993年1月1日生效 的《马斯特里赫特条约》（《欧洲联盟条约》）第K.3条的规定为基础，即欧盟建立司法与内务合作制度，使欧盟公民在欧盟这一层面上，享有一个更高水平的安全和司法环境，以实现欧盟的目标，特别是实现人员的自由流动。为实现这一目标，各成员国应当在不妨碍欧共体权力的前提下，将民事方面的司法合作视作具有共同利益的事务进行相应的司法与内务合作。但1997年欧盟送达公约在各国代表签署之后，各成员国都没有批准它。同时，该条约的基础----《马斯特里赫特条约》有关欧盟司法与内务合作的规定，却在1997年10月2日欧盟各国签署的修改《马斯特里赫条约》的《阿姆斯特丹条约》中作出了变更，根据《阿姆斯特丹条约》第65条的规定，民事司法合作将采用更为切实有效的措施。在这种情况下，欧盟委员会准备将1997年送达公约转化成“指令”（Directive）的形式，并形成了数个草案，但最终还是采纳了欧洲议会的意见，将其转化成“规