乾县农村孕产妇免费住院分娩补助项目实施方案(试行).docVIP

乾县农村孕产妇免费住院分娩补助项目实施方案（试行） 为全面落实《中国妇女发展纲要（2001—2010年）》和《中国儿童发展纲要（2001—2010年）》，积极实施民生八大工程，提高农村孕产妇住院分娩率，保障母婴安全，降低孕产妇和婴儿死亡率，促进农村经济社会全面协调发展。省政府决定，在全省范围内实施农村孕产妇免费住院分娩补助项目。为保障项目顺利实施，根据陕西省卫生厅、陕西省财政厅印发的《陕西省农村孕产妇免费住院分娩补助项目指导方案》，特制定本项目实施方案（试行）。 第一章　项目目标 第一条　通过加大投入，整合资源，结合新型农村合作医疗制度（以下简称“新农合”）和中省专项资金建立农村孕产妇医疗保障机制，逐步实现农村孕产妇免费住院分娩，提高广大农村妇女儿童健康水平。 第二条　通过项目实施，到2012年底，全县以乡镇为单位达到以下标准： 1、孕产妇住院分娩率≥95% 2、高危孕产妇住院分娩率≥98% 3、规范的产前五次检查覆盖率≥90% 第二章　补助对象及其权利义务 第三条　补助对象：有乾县户籍、农业户口、并在取得母婴保健技术服务执业许可证的医疗保健机构住院分娩的孕产妇（以下简称“农村孕产妇）。 第四条 补助对象确认： 农村妇女孕情由乡村医生负责摸底并上报乡镇卫生院。乡镇卫生院妇幼专干审核后（孕产妇基本信息、照片、孕产妇系统管理手册），报县妇幼保健院填写《农村孕产妇免费住院分娩证》(以下简称《免费分娩证》)，并及时报县项目经办中心。县项目经办中心进行复核、登记、盖章后，再由乡镇卫生院领回，将《免费分娩证》和孕产妇系统保健手册一同发至孕妇手中。 《免费分娩证》应包含孕妇基本信息、照片、免费服务项目、使用说明、产前检查记录、审核发证部门盖章等内容。分娩证的发放要求统一编号登记发放，严格管理。 第五条 补助对象权利和义务： 补助对象享有以下权利： 1、享受项目规定范围内的产科医疗保健服务； 2、监督农村孕产妇免费住院分娩资金的管理和使用； 3、了解农村孕产妇免费住院分娩的相关政策规定； 4、对农村孕产妇免费住院分娩实施方案提出建议和意见。 补助对象应履行以下义务： 1、主动向乡村医生报告孕情，接受管理； 2、遵守农村孕产妇免费住院分娩的规章制度，积极配合定点医疗机构做好产前检查和住院分娩服务； 3、遵守定点医疗机构的各项日常管理制度； 4、检举举报农村孕产妇免费住院分娩制度实施中的各种违规违纪行为，并积极配合有关部门的调查。 第三章　管理监督机构及职责 第六条　成立以县政府主管领导任组长，卫生、财政、监察、信访、计生、民政、广电、妇联、“新农合”经办中心等部门负责人为成员的农村孕产妇免费住院分娩补助项目实施领导小组。其职责是： 1、负责审定实施方案； 2、协调指导项目开展； 3、定期召开会议，研究解决项目实施过程中存在的问题和困难。 第七条　县农村孕产妇住院分娩补助免费项目实施领导小组下设办公室。其职责是： 1、负责制定和修订实施方案； 2、负责项目的日常管理和实施； 3、负责对全县农村孕产妇定点医疗机构的资格审查、确认； 4、对本项目经办中心、定点医疗机构工作进行考核、检查和指导； 5、负责对项目资金的使用情况进行内部审计和管理。 第八条　成立农村孕产妇免费住院分娩补助项目经办中心，设在县妇幼保健院。项目经办中心在县农村孕产妇住院分娩领导小组办公室领导下，负责办理项目具体业务。其职责是： 1、负责项目资金的财务管理和会计核算； 2、对农村孕产妇住院分娩费用进行审核、结算和补偿； 3、对免费住院分娩卡进行核发； 4、为农村孕产妇提供咨询服务； 5、按季度向省、市、县项目办上报资金使用情况。 第九条　成立由卫生局主管副局长任组长、并抽调县乡两级医疗机构7－9名妇产科技术人员组成县农村孕产妇免费住院分娩补助项目专家技术指导小组。其职责是： 1、负责对定点医疗机构异常分娩、剖宫产以及严重产科并发症诊断结果进行定期检查和随机抽查； 2、负责对定点医疗机构进行产科技术支持和指导； 3、负责对定点医疗机构服务质量进行评定。 第十条　成立由县监察局局长任组长，县审计局，财政局，信访局，物价局，卫生局，妇联等部门为成员的项目监督领导小组。其职责是： 1、负责对项目运行情况进行监督； 2、受理和查处群众来信来访； 3、监督并受理查处项目资金使用过程中的违纪违规行为等相关事宜； 4、对农村孕产妇免费住院分娩实施方案提出建议和意见。 第四章　项目补助原则及标准 第十一条　农村孕产妇住院分娩补助项目补助原则是补助农村孕产妇住院分娩的基本医疗费用。由县项目办公室制定《乾县农村孕产妇免费住院分娩服务包》(以下简称《免费分娩服务包》)，明确免费服务项目，作为本方案的附件。 对符合《乾县新型农村合作医疗实施方案》报销规定的，且在《免费分娩服务包》内包含的服务项目费用