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高三政治教学学案 学案 五：以按劳分配为主体、多种分配方式并存————个人消费品的分配 备课时间 备课人 学习重点 （1） 正确处理积累和消费的关系的原则。 （2） 财政的作用。 （3） 我国税收的性质和作用。 （4） 依法纳税是公民的基本义务。 学习难点 1财政的作用。2 我国税收的性质和作用。 高考要求 梳理知识，构建知识体系，全面掌握，重点突破，培养解读和获取信息，调动和运用知识，论证和探讨问题的能力 学习过程 学案六：财政和税收 一：财政 1、含义： 主体； 依据； 实质： 财政实现的途径：——财政是通过预算实现的。 预算的含义 预算的地位：预算是国家的基本财政计划，是国家财政的主要环节。 预算经过全力机关批准后才能生效，一旦批准就成为立法文件。（制约监督作用） 预算的体系： 预算和决算的关系 财政的作用： （1）作用的内容： 第一： 第二； 第三： 第四： 第五： 如何发挥财政的作用： 发挥财政作用的关键是 ____________________________. 财政收入： 含义： 形式：_________、_________、__________、______________、 其中最重要的形式是 ______________。 影响财政收入的因素：（16） 财政收入主要受国家的 _________________________和________________得制约。 其中根本因素是__________________. 经济发展水平与财政收入的关系： (4)增加财政收入的途径 国家集中地财政收入越多越好还是越少越好？为什么？ （6）有人说：“财政工作基本围绕生财、聚财、用财三财进行。生财是根本，聚财要有度，用财讲效益”。 回答； ①这句话的含义： ②生财的根本途径是什么？ ③为什么聚财要有度？如何把握这个度？ 财政支出 （1）含义 （2）作用：通过对财政资金的分配，是国家的各种职能得以实现。反映国家的政策。 （3）用途： 6、财政收入和财政支出的关系 财政收入＞ 财政支出 ——财政盈余。如果节余过多，意味着财政资金没有得到有效的利用，对经济和社会发展不利； 财政收入 ＜ 财政支出 ——财政赤字，意味着财政支出要依靠借债来维持，这种状况可能导致社会总需求大于社会总供给，引发通货膨胀，但也不是必然出现通货膨胀。 财政收入 ＝ 财政支出 ——财政收支平衡，最理想的状态，现实中没有 注意理解财政赤字 含义 财政赤字必然性：财政赤字不可避免，但要控制在一定的限度内。否则会引发通过膨胀。 （3）财政赤字与通货膨胀的关系 （4）财政赤字的影响评价——一分为二，具体问题具体分析 我国的财政政策 （1）含义：只国家通过财政收入和财政支出调节社会总需求和总供给，已实现社会经济目标的具体措施。 （2）类型： 积极的财政政策 紧缩性的财政政策 稳健的财政政策 目前我国实行的是积极的财政政策 ---------- 理解；扩大财政支出、扩大财政赤字、扩大投资规模——拉动经济增长更强调夯实基础，保障民生，体现扩大投资与优化结构并举。 原因：国内消费需求不旺，外部经济环境仍然严峻 措施：扩大内需，通过发行长期国债，增加财政赤字，以推动经济总量增长； 认识：它是我国在特定的条件下特定的时期采取的特定的财政政策。 （3）制定者 （4）财政政策的手段： 财政政策和货币政策是相互配合发挥作用的，货币政策跟财政政策相对应。 7、比较我国的货币政策 （1）含义：也称金融政策。是指一国的中央银行为实现一定得宏观经济目标而对货币的供应量和货币流通所进行的管理政策。 （2）类型 积极的货币政策 紧缩的货币政策 稳健的货币政策 目前我国实行的是适度宽松的货币政策——适度增加货币供应量，扩大信贷规模，降低存贷款利率。这是我国十多年来在货币政策中首次使用。 (3)制定者——中国人民银行（性质、地位、职能） （4）货币政策的手段：银行的存贷款利率、汇率政策、信贷政策（贷款的门槛）、存款准备金比率 注意：财政政策与货币政策的区别和联系 货币政策与财政政策的区别： （1）含义不同 财政政策 是指国家通过财政收入和财政支出调节社会总需求和社会总供给，以实现社会经济目标的具体措施。 根据财政政策对经济运行的不同影响，可以把财政政策分为“扩张性财政政策”（积极的财政政策）、“紧缩性财政政策”（量入为出的财政政策）和“稳健的财政政策”（中性的财政政策） 货币政策是通过政府对国家的货币、信贷及银行体制的管理来实施的。 通过中央银行调节货币供应量，影响利息率及经济中的信贷供应程度来间接影响总需求，以达到总需求与总供给趋于理想的均衡的一系列措施。货币政策分为扩张性的和紧缩性的两种。 扩张性的货币政策是通过提高货币供应增长速度来