威海市重污染天气应急预案.docVIP

威海市重污染天气应急预案 目 录 1总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3分级标准 1.4适用范围 1.5工作原则 2组织体系 2.1组织机构 2.2办事机构 2.3组 3运行机制 3.13.2监测与预警 3.3信息报告 3.4应急响应 3.5处置措施 3.6应急联动 3.7应急结束 信息发布 4应急保障 4.1人力保障 4.2财力保障 4.3装备保障 4.4技术支撑 5监督管理 5.1预案演练 5.2宣教培训 5.3考核奖惩 6附则 6.1预案修订 6.预案解释 6.发布实施 1总则 1.1编制目的 建立主动预防、指挥有序、反应迅速、协调联动、防范有力的应急管理机制，保障公众身体健康，维护正常的生产生活秩序。 1.2编制依据 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国防沙治沙法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》，环境保护部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《环境空气质量标准》、《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》、《应急预案编制指南》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省重污染天气应急预案》和《威海市突发事件总体应急预案》。 1.3适用范围 本预案适用于威海市行政区域内污染天气的应急处置工作。本预案 1.4工作原则 以人为本，属地，，参与。2组织体系 2.1组织机构 2.1.1成立市污染天气应急指挥部（以下简称市指挥部），总指挥由市政府分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长（办公室分管副主任）和市环保局局长担任，成员由市委宣传部，市经济和信息化委、教育局、公安局、财政局、、城管执法局、交通运输局、、环保局、住房保障房产管理局、气象局以及各区市政府（管委）负责人组成。主要职责：污染天气应急工作制定和完善污染天气应急预案负责预警的发布与解除应急响应的启动和终止信息公开等研究解决防范和应对工作中的有关问题；完成市突发事件应急管理委员会（以下简称市应急委）交办的其他工作。 2.1.2成员单位职责 （1）市委宣传部：负责引导舆论，做好工作。 （2）市经济和信息化委：负责落实企业措施。 （）市教育局：负责组织中小学及幼儿园。 （）市公安局：负责机动车限行加强对高污染排放车辆的检查，禁止在内燃放烟花爆竹。 （）市财政局：负责应急预案实施的财政资金保障。 （）市：负责督促落实施工工地及渣土运输等作业扬尘污染防治措施，协调覆盖防尘工作严肃查处违法行为；责令施工单位减少或者停止作业。 （）市城管执法局：负责组织开展禁止露天焚烧（垃圾、树叶）、烧烤等专项执法检查。 （）市交通运输局：负责加大公共交通保障力度；督导港口暂停散装货物装卸作业，对港口临时存放的煤炭、矿石等散货实施喷淋、覆盖等措施。（）市局：负责。：负责组织医疗机构做好医疗救助工作；组织开展。市环保局：负责与市气象局进行空气质量预报会商，并向市指挥部提出启动和终止响应的建议协调应急预案实施有关工作；负责提出限产限排企业名单，对重点实行驻厂监察，督促落实减排措施。 （）市住房保障房产管理局：负责工程管理，在污染时责令减少或者停止作业。 （）市气象局：负责提供气象监测预报信息，与市环保局进行空气质量预报会商。 （）（）区市政府（管委）：负责辖区污染2.2办事机构 市污染天气应急指挥部办公室（以下简称市指挥部办公室）设在市环保局，作为市指挥部的日常办事机构，办公室主任由市环保局局长担任。主要职责：履行应急值守、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用；协调各成员单位开展应急处置工作；做好预案演练、宣传教育、监督检查等工作；完成市指挥部交办的其他工作。 2.3预报预警组由组成根据空气质量和气象观测数据以及上报的预警信息对全大气环境质量进行监测预报确定污染天气的预报预警信息并及时上报。 应急处置组由组成按照职责分工督导应急预案启动和落实情况。 信息组由组成污染天气发生时的新闻宣传和舆情引导。 医疗防护组由组成指导和监督中小学及幼儿园实施健康防护工作指导和监督医疗卫生机构做好医疗救护等工作。 专家咨询组由聘请相关专家组建参加市指挥部统一组织的活动和专题研究；按照市指挥部的要求，科学分析发展趋势，为决策提供咨询和建议；参与应急处置工作。 3运行机制 应急预防 经济和信息、公安、、交通运输、环保等部门按照各自职责，联合开展工业废气排放、、城市建筑扬尘、交通运输扬尘等专项行动，.1.2重污染天气的应急准备 各政府根据辖区内污染源大气污染物排放量和社会敏感度，列出限产、停产、停工的应急响应优先次序，并与相关单位签订应急责任承诺书污染天气应急指挥部污染天气指挥部负责组织应急管理培训应急演练。整合空气质量和气象监测网络资源，建立污染天气预报会商和联席会议制度完善应急响应联动机制。 3.监测与预警 3..1监测 市