茂湛铁路公司征地拆迁管理办法(2011-05-17).doc

茂湛铁路有限责任公司 征地拆迁工作管理办法（试行） 为规范茂湛铁路公司建设征地拆迁工作行为，明确职责范围，依法、有序、快速地完成征地拆迁任务特制定本办法。 第一条 茂湛铁路公司建设征地拆迁工作必须严格遵守国家的法律、法规，以全面落实铁道部与广东省人民政府《关于加快铁路建设协调小组第八次会议纪要》、《关于印发〈茂名至湛江铁路建设协调会议纪要〉的通知》为总工作原则，认真执行茂湛铁路有限责任公司（下称茂湛铁路公司）分别与茂名市、湛江市签订的《征收土地和拆迁工作协议》，以及各参建单位签订的设计、施工、监理承包合同，紧紧依靠当地各级人民政府，依法保护铁路建设和沿线人民群众的合法权益，按照和谐建设的理念努力为铁路施工创造一个良好环境。 第二条 茂湛铁路建设工程投资由铁道部、广东省、茂名市、湛江市分别出资，征地拆迁工作统一由市、县人民政府负责组织实施。 第三条 茂湛铁路建设用地以施工图设计文件为基础，含经批准确定的永久性建设用地、县级以上公路改建工程用地及补充设计和变更设计增加的永久性用地。经勘测定界后的永久用地，按规定办理相关用地手续。 第四条 茂湛铁路建设用地范围内需要拆迁的所有建筑物，经路、地双方共同详细调查，确认类别、数量后，由当地人民政府主管部门组织按期拆除。 第五条 茂湛铁路建设的征地拆迁具体工作，履行与当地政府签订的《征收土地和拆迁工作协议》条款。茂湛铁路公司所有参建单位，应按照设计、施工和监理合同实行各负其责、相互配合的管理机制。 第六条 茂湛铁路公司负责协调工作。 1．负责与铁道部、国家有关部委及广东省主管部门建立工作联系，申请重点控制性工程先行施工用地和全线施工用地报批工作，签订有关协议。 2．掌握征地拆迁工作的进展情况，督促当地政府主管部门按计划落实征地拆迁任务，协调解决征地拆迁过程中遇到的问题。 3．督促和指导参建单位协助做好征地拆迁工作，组织施工、设计、监理单位与地方主管部门现场复核清点征地拆迁的范围、权属及数量，并签认相关表格。 4．负责组织施工用地红线图审核和提报，负责征地拆迁的补偿等费用的审核，按协议预付征收土地和拆迁补偿等费用。 5.组织征地拆迁竣工文件的交验归档，并负责线外农田水利、地方道路等设施移交地方管理部门。 第七条 施工单位应协助建设工程永久用地的征拆工作，负责临时用地借用、复垦等工作。 1．施工单位应明确征地拆迁主管领导，并设专职技术人员配合做好各项征地拆迁工作。 2.复核施工用地图纸、资料，提报用地计划。配合茂湛铁路公司办理建设用地申报和报批的相关手续。 3.配合勘测单位测设用地界址，组织开挖界沟、理清管段所属行政辖区分界里程，确认权属人。 4.提供按施工用地图（含变更设计）计算无误后的“铁路建设用地界桩表”，与行政主管部门共同按行政村级区域认定，办理签章。 5.与地方政府实施部门共同现场复核确认用地范围、权属及征地数量；清点丈量用地范围内的建（构）筑物种类，确认数量；按不同权属人填写“铁路建设用地、青苗及拆迁建筑物补偿清册”，现场办理各方确认、签章。 6.详细调查用地范围内涉及的沟、渠、路、水、管、塘，核对设计处理方案。 7.确认征地拆迁数量的完成情况，收集、整理征地拆迁有关资料，填写“统征用地数量汇总表”“统迁建(构)筑物数量汇总表”“拆迁厂矿企事业单位数量汇总表”“ 城市规划区建(构)筑物评估拆迁数量汇总表”“取弃土及桥梁预制场、铺架基地等临时用地核对情况汇总表”“线路用地范围沟渠路水管塘调查表”，经各方签字盖章后，报茂湛铁路公司作为统征统迁用地、拆迁补助费用确认结算的依据，并按照要求编制地亩竣工文件并办理移交。 第八条 设计单位应协助做好征地拆迁相关工作。 1．负责提供征地和拆迁必要的设计资料，配合茂湛铁路公司办理建设用地预审、报批等工作。 2.及时提供施工用地图和按市、县（区）行政区域汇总的分类、分用途的用地、拆迁数量表及说明。 3.对特殊拆迁项目提出拆迁方案并参加商谈，签订协议，按程序办理设计变更。 4．按照茂湛铁路公司的要求，参加征地拆迁土地、房屋测量以及青苗和地上附着物确认，协助复核有关征地拆迁的数量并确认签字。 第九条 监理单位应对征地拆迁工作实施监督。 1.指定专(兼)职人员依据设计文件、资料，对征地拆迁工作进展情况实施监督检查。 2．按照茂湛铁路公司的要求，参加征地拆迁土地、房屋测量以及青苗和地上附着物确认。 3．按照征地拆迁工作的需要，应配置摄像、照像器材等仪器设备进行现场记录，复核有关征地拆迁的数量并确认签字，须对确认签字的内容负责。 第十条 征地、青苗与拆迁房屋建筑物数量确认和补偿工作程序，按照“征地拆迁工作操作流程”和“征地拆迁个案评估实施细则”办理。 第十一条 征拆补偿款拨付程序 1．征收土地红线范围内的征收土地补偿款和青苗、拆迁建筑物补偿款，建设单位将预计需要