上海测绘应急保障预案.pdf

上海测绘应急保障预案 一、总则 （一）目的依据 为健全上海测绘应急保障工作机制，为上海应对突发事 件提供高效有序的测绘保障，依据《中华人民共和国突发事 件应对法》、《中华人民共和国测绘法》、《国务院关于加 强测绘工作的意见》、《国家测绘应急保障预案》、《上海 市测绘管理条例》等法律法规规定，结合上海测绘保障实际， 制定本预案。 （二）适用范围 发生突发事件，需要本市测绘管理部门提供应急测绘保 障服务的，按照本预案执行。 （三）保障任务 本市测绘应急保障服务的主要任务包括以下内容： 1、为应对突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社 会安全事件等突发公共事件高效有序地提供地图、基础地理 信息资料、公共地理信息服务平台等测绘成果。 2、根据需要开展相关应急测绘技术服务。 （四）保障对象 本市测绘应急保障对象是： 1、市委、市政府； 2、本市突发事件应急指挥机构及本市有关部门； 1 3、本市重大突发事件所在地的区（县）人民政府及其有 关部门； 4、参加应急救援和处置工作的军事部门和人民武装警察 部队； 5、市政府派出参加本市以外地区突发事件救援和处置工 作的单位和组织； 6、发生突发事件的单位、组织； 7、应对突发事件的其他相关单位和组织。 （五）工作原则 本市测绘应急保障工作坚持统一领导，分级负责；快速 反应，协同应对；依法规范，加强管理；注重科技，保障有 力的原则。 （六）保障力量 上海市测绘管理办公室负责本市测绘应急保障力量的组 织落实。 上海市测绘院是本市测绘应急保障基本单位，具有测绘 资质的本市相关企、事业单位作为本市测绘应急保障相关单 位。 （七）响应分级 根据突发事件救援与处置工作对测绘保障的紧急需求， 本市测绘应急响应分为二个等级。 1、Ⅰ级响应 需要进行超过一个区（县）的实地测绘作业，包括数据 采集、处理和加工；成果提供工作量大的测绘应急响应。 2、Ⅱ级响应 2 需要进行一个区（县）以内（含一个区〈县〉）的实地 测绘作业，包括实地监测、数据加工以及专题地图制作等的 测绘应急响应。 提供现有测绘成果的应急测绘保障，按照应急供图的要 求和程序处置。 （八）支援响应 本市以外的地区发生突发事件，应国家、本市或外省市 人民政府要求，开展应急测绘保障支援工作的，按照国家或 市政府的统一部署进行支援响应。 二、组织指挥 （一）应急保障领导机构 上海市测绘管理办公室（以下简称“市测管办”）成立 本市测绘应急保障工作领导小组（以下简称“领导小组”）， 负责领导、组织和协调本市测绘应急保障和保障完成后的管 理工作。 市测管办主任任领导小组组长，分管基础测绘和行业管 理工作的副主任任副组长，成员由总工室、基础测绘处、行 业与法规处、质量监督处、市测绘院等部门负责人组成。领 导小组办公室设在基础测绘处，负责日常工作。 （二）组织体系框架和职责 领导小组组长：决定并宣布启动、中止应急预案的时间、 级别，及须由主管领导决策的其他事项。 领导小组副组长：具体组织执行应急保障的各项工作。 3 领导小组办公室（基础测绘处）：负责接收应急测绘保 障请求，并立即提出应急测绘保障响应级别建议，传达响应 启动、中止指令，负责日常工作。 受理并负责协调组织提供应对突发事件所需的本市及其 他突发事件发生地的基础地理信息资料。 必要时，组织队伍进行实地监测、数据加工、专题地图 制作等应急测绘技术服务，协调组织特殊情况下收集卫星遥 感、航空