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项目管理 第三章 投资项目决策——项目的可行性研究和项目评估 第一节 可行性研究的内涵及作用 第二节 可行性研究的内容、程序和原则 第三节 可行性研究的方法 第四节 环境影响评价 第五节 可行性研究报告和环境影响报告书的编写 第六节 项目评估 第一节 可行性研究的内涵及作用 一、可行性研究的含义与阶段划分 (一)可行性研究的含义 项目可行性研究(项目论证):专门为决定某一特定项目是否可行,而在实施前进行调查研究及全面的技术经济分析论证,为项目决策提供科学依据的一种科学分析方法,由此考察项目经济上的合理性、盈利性,技术上的先进性、适用性,实施上的可能性、风险性。 从项目选择、立项、建设到生产经营的全过程来考察分析项目的可行性。 (二)可行性研究的阶段划分 1、机会研究:投资机会鉴定,是指寻求投资的机会与鉴别投资的方向。它的主要任务是对项目投资进行初步鉴定。 (1)一般机会研究:主要是通过国家机关或公共机构进行的,目的是通过研究指明具体的投资建议。地区研究、部门研究、以资源为基础的研究。 (2)特定项目机会研究:未来的投资者或企业集团。主要内容:市场研究,项目意向的外部环境分析,项目承办者优劣势分析。 2、初步可行性研究:进一步分析和判断投资项目是否有生命力,是否有利可图,是否值得进行下一步的可行性研究,对投资项目的关键性问题需要作专门的调查研究,如:市场情况、资源条件、产品方案、工艺路线、技术设备及经济效益的评价等。 3、可行性研究:一个关键阶段,也是投资前最重要的阶段。需要对研究项目进行深入详细的技术经济论证,提供项目所需的各种依据,并作出全面、详细、完整的经济评价,并且可列出不同的方案,从最优目标出发,对项目的原材料、工艺、品种、厂址、投资情况及项目工期等进行比较论证,从中选择投资少、进度快、效益高的最优方案。 二、可行性研究的作用和出发点 (一)可行性研究的作用 1、可行性研究是科学的投资决策的依据 2、可行性研究是编制计划、设计、施工实施以及后评价的依据 3、可行性研究是项目评估、筹措资金的依据 4、可行性研究是提高投资效益的重要保证 (二)可行性研究的必须坚持的出发点 (1)站在咨询的立场上 (2)提出多种替代方案,进行多方案比较 (3)对各种方案要做经济技术分析 (4)决定最佳投资时期和投资规模 (5)提出可能实施的具体措施 (6)把资源的有效利用放在中心位置 (7)要做环境影响评价 三、我国可行性研究的应用与发展 第二节 可行性研究的内容、程序和原则 一、可行研究的内容 1、进行市场研究,以解决项目建设的必要性问题 2、进行工艺技术方案的研究,以解决项目建设的技术可能性问题 3、进行经济和社会环境分析,以解决项目建设的合理性问题和可持续性发展问题 二、可行性研究的工作程序 1、开始阶段——明确目标 2、进行实地调查和技术经济研究 3、选优阶段 4、对选出的方案更详细地论证,确定具体的范围,估算投资费用、经营费用和收益,并作出项目的经济分析和评价 5、编制可行性研究报告和环境影响报告 6、编制资金筹措计划 三、可行性研究的机构及应遵循的基本原则 (一)承担可行性研究工作的单位 必须是具有法人资格的咨询单位或设计单位。 同时还必须具备三个条件: (1)必须经过国家有关机关的资质审定,取得承担可行性研究的资格。(2)应具有编制可行性研究报告的能力和经验,必须对可行性研究的质量负责。(3)应具有所从事专业的中级以上专业职称,并具有相关的知识、技能和工作经历。 (二)可行性研究工作应遵循的基本原则 1、科学性原则 2、客观性原则 3、公正性原则 第三节 可行性研究的方法 经济评价法、市场预测法和投资估算法 一、经济评价方法 (一)经济评价方法的分类 1、财务评价:在国家现行财税制度和价格的条件下考虑项目的财务可行性。 评价指标以财务内部收益率、投资回收期和固定资产投资借款偿还期为主要指标。 2、国民经济评价:从国民经济综合平衡的角度分析计算项目对国民经济的净效益,包括间接效益和间接费用,即项目的外部效果。 一般采用影子价格代替财务评价中的现行价格。 评价指标:经济内部收益率、经济净现值、经济净现值率 (二)经济评价方法的特点 1、定量与定性分析相结合,以定量分析为主。 2、动态与静态分析相结合,以动态分析为主。 3、宏观效益与微观效益分析相结合,以宏观效益为主。 4、预测分析与统计分析相结合,以预测为主。 二、市场预测法 一般以消费动态为主,采用比较多的数学计算方法。 1、趋势外推法 根据事物历史和现时统计资料,寻求事务变化规律,从而推测出该事物未来状况的一种常用预测方法。 (1)回归直线法 Y=a+bx 书上P66,例1,(黑板上写) (2)二次曲线法:因变量与自变量不是呈直线关系,而是呈抛物线状。 2、指数平滑法 利用指
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