余文恭---PPP六大交易结构+五大领域应用+指南要点详解.pdf

PPP模式基本内涵及交易结构设计 ~~兼论财政部PPP操作指南~~ 1 余文恭 讲师简介1/3 2 一、简历 1. 上海段和段律师事务所合伙人 2. 台州仲裁委员会仲裁员 3. 中华仲裁协会仲裁员 4. 住房及城乡建设部政策研究中心特聘讲师 5. 北京 中建政研信息咨询中心专家委员会委员 6. 中华建设法制学会理事长 7. 安徽省住房和城乡建设厅PPP操作指南审议专家 讲师简介2/3 3 二、培训 1.曾受邀 (1)中国铁建、北京首地集团、天津大学工程管理系、中煤建筑集团、葛 洲坝公司 、中铁三局运输工程分公司 (2)东南大学工程管理研究所、台州市建设工程管理协会、宁波市海瞩区 建设局建设处 、慈溪市建委、浙江围海建设集团、上海建纬律师事务所、 山东德信建设、安徽省建设厅、温州眼视光医院 (3)中国水利水电第十一工程局(郑州) 、武汉中铁第四勘查设计院 、广州 设计院、中水顾问集团成都勘查设计院、四川汉龙集团 、云南物流产业 集团、云南建工集团 、云南云天化集团、十四冶金、西安地铁、中交二 公局 讲师简介3/3 4 2. 曾受邀针对PPP模式、BT模式、EPC合同 、DB合同 、施工合同等建设 部 、九部委合同范本、最高人民法院建设工程施工合同司法解释、各 地方高院与中院建设工程合同相关指导意见、2013年工程量清单规范、 招标投标法、FIDIC合同、BT与BOT合同 、索赔管理、合同管理、商 务谈判与孙子兵法等主题授课。 3.于北京、天津、上海、南京、苏州、杭州、慈溪、台州、宁波、合 肥、厦门、青岛、济南 、南昌、西安、郑州、武汉 、长沙、广州、深 圳、南宁、重庆、昆明、成都 、兰州、贵阳、兰州举办公开课 。 课程大纲 5 3个面向，6个交易结构，26个PPP类型 壹、PPP模式基本问题讨论 贰、PPP模式如何规划六大交易结构 壹、PPP模式基本问题讨论 6 一、为何要研究PPP模式 二、有哪些重要政策文件 三、PPP模式的意义 四、PPP模式的适用范围 一 、为何要研究PPP模式 1/2 7 (一)节省成本(10%~20%) 、提高效率 1.市场机制 2.VFM (二)财政部的PPP→地方政府债 1.国债转企业债 2.周期拉长、预算控管 一 、为何要研究PPP模式 2/2 8 (三) 中国特色的PPP 1. 自偿率不足的项目 2.政府预算不足 3.土地财政 4.国企扮演相当的角色 5.很多是BT模式的变形 二 、有哪些政策文件应该关注 9 (一)2014.11.16国务院《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指 导意见》(国发[2014]60号) (二)2014.10.23财政部《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》(财预 〔2014 〕351号) (三)2014.10.2国务院《国务院出台加强地方