现代渔业建设中渔船经营管理体制的微观组织重构.pdfVIP

现代渔业建设中渔船经营管理体制的微观组织重构 杨正勇 (上海水产大学经济管理学院，上海，200090 摘要：现代渔Ⅱ的发展需要高教的产业组织方式的支撑。渔船经营管理组织方式是№n微观m织方式的苇耍 组成都分，其安排恰当与☆。直接关系到现代渔qt建设的成败。本女粗略地回顾丁我国渔船经营管理体制改革进程． 对指导改革的g论的缺陷及其影响进行了反思。指出．理论上的缺略导致了实践t渔船与渔Ⅲ资源管理白勺政镱失去 了微观基础．在进一步的改革过程中，在吸蚋传统理论台Ⅲ内核的同时-也要注意克服其弊端；在改革方案的设计 过程中不仅要重视微观效率的提高，还要注意改善宏观管理的效率；为此∞须重构№船经营管4的微观m织-i进 行渔船的法人化改造至少从七个方而有利于发展现渔业遮一目标的实现．是进行微观组织重构的一条较好∞蛙径。 关键*j觋代渔业，靖船，经营管理体制，微观盟甥，重掏 l引言 经过一段时间的讨论，目前对现代渔业的理解基本形成了以下共识，即现代渔业是相对传统渔 业而言的产业形态，它遵循资源节约、环境友好的可持续发展理念，以现代科学技术和设施装备为 支撑，以信息、技术等现代要素尽可能替代传统渔业中密集的劳动力、水面和自然水产动植物资源 等传统要素，运用先进的生产方式和经营管理手段．形成农工贸、产加销一体化的产业体系t实现 经济、生态和社会效益的和谐共赢wwxxyy。 综观长期以来学界对渔业现代化和现代渔业的研究观点，设赭的现代化、科技的先进性往往被 高度重视，而组织方式和服务体系的重要性往往被忽略。事实L，现代渔业的发展不仅需要发达的 基础设施、先进的科学技术，还需要高效的产业组织方式和完善的服务体系来支撑其高效的水面产 出率、劳动生产率、自然资源利用率和再生率，维持渔(农)民富裕的生活和优美的环境。 渔船经营管理组织是渔业微观组织的重要组成部分。渔船经营管理组织方式的恰当与否，直接 关系到现代渔业建设的成败。1979年以来，我崮渔船经营管理的微观组织先后经历了“以统为主、 统分结合”、比例分成、大包干、股份合作制等多次改革。改革进程推进至今，已经逐步形成了以 股份合作制、私有老板制为主，以专业合作社、公司制、租赁制等为辅的多种形式并存的体制。其 中股份合作制又有全体船员股份台作制、部分船员股份台作制、劳资结合股份合作制等形式a这一 改革的过程，实际上是产权逐步私有化、明晰渔化，逐步从计划经济走向市场经济的过程。 改革的推进，不仅 使得我国的渔业有了长 足的发展，使得微观经 营效率得到了太幅度的 提高，还使得渔民收入 水平较20世纪70年代 末的水平有了大幅度的 提高，且高于农民收入 的增长水平(见图lzz)。 需要注意的是，这 场近三十年的改革在提 高了微观经营话力的同 时，但也带来了”些负 面的效应，造成成了宏观效率和公平的损失。主要表现在，改革在激发了渔民的生产积极性的同时 导致我国渔船数量长期增长、近海渔业资源的衰竭；使得渔船的宏观管理失去了微观的组织基础， 杨E勇(1969)，男，i南i县人．上海水产太学经济管理学院教授．硕±±导师，主耍究方向：渔n资源经 educn 济，渔业环境经济，E…lzyy醐薛shfu w赵兴武用现代I业理念加快推进传统渔业向现代渔业转变(J)水产科学2005．24(11)一l一3 ”赵明森加快挂展现代渔业的几点思考(J)内陆水产2006：31(1)一5—8 Ig盯 ”范小建贯彻落实科学发展蹰芤实推进现代№业建授㈣中国*Ⅱt报，2006 ”圈l资料来源渔民^均收入来自鹿业∞渔业月《中国渔业统计年鉴》，农民^均纯收入来自《中国统计年鉴B。 管理过程中的交易成本增加：弱化了使得村集体的力量，一定程度上影响了渔村社区公共物品投资； 使得捕捞业中小生产与大资源、大市场的矛盾逐步凸现，至今尚未解决；使得渔村社区贫富差距逐 步拉大。这些问题的出现说明现有的渔船经营管理的微观组织还存在与市场经济、渔业宏观管理政 策目标不匹配的地方，存在与现代渔业基本理念不相容之处，必须予以改革。 2渔船管理微观基础的理论反思 正确的实践必须有正确的理论做指导。在试图对提出渔船经营管理体制进一步方案时，不能不 对世界渔业管理中广为流传的理论及原有渔船管理政策方案设计中的逻辑进行辨证的批判，并在批 判