公共体育事业管理的基本理论重点解析.pptVIP

公共体育事业管理的基本理论 个人信息 （一）基本信息：楚继军 教授 体育人文社会学专业 教育学硕士 （二）工作部门：休闲体育与管理系 （三）研究方向：体育管理学、体育社会学 （四）研究重点：公共体育事业管理 －－体育社团与社区体育服务 （五）联系方式：移动电话 办公电话 QQ 电子信箱：gzchuzi@163.com 一、体育管理学学科简介 （一）管理学与体育管理学 1.管理学与管理理论的发展 2.体育管理学及其理论发展 （二）体育管理学学科体系 1.体育管理学的基本理论体系 2.体育管理学的分支学科体系 （三）体育管理学的学科发展 1.注重实证，与现代管理理论与实践的融合 2.强调应用，对当代社会制度与机制的贡献 3.突出创新，把先进的管理理论与技术引入 体育管理实践 （四）体育管理学的学科性质与学科地位 1.学科性质： （1）具有双重属性的交叉边缘学科 （2）综合性应用科学 （3）软科学 2.学科地位： （1）介于基础理论科学与工程技术科学之间的应用科学 （2）以系统科学为理论基石，融合自然科学与 人文科学理论，强调行为与伦理科学的应用 （五）体育管理学的研究领域 1、基础理论（体育管理的哲学、行为、伦理、系统、决策、原理与原则） 2、学科应用（行政、社会、公共、竞技、产业、学校、信息、资源） 3、管理技术（策划、运筹、控制、计算机、模式识别、技术、技巧、预算） 4、系统工程（人力资源、赛事、基建、开发、社团、经营） 5、综合实践（社会活动、社区体育、各类竞赛、休闲体育、体育旅游、体育培训与指导） 6、政策法规、体制创新 二、关于公共事业管理 （一）公共事业与公共事业管理 1.什么是公共事业？ （1）公共需求 （2）公共问题 （3）公共事务 2.公共事业的基本内涵 所谓公共事业，是随着我国社会主义市场经济体制的建立和事业单位管理体制改革而正在形成、发展的社会全体公众的事业，是面向社会，以满足社会公共需要为基本目标，直接或间接为国民经济提供服务或创造条件，关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益，并且不以营利为主要目的的活动。 从不同角度对公共事业内涵的理解 3.公共事业有哪些基本特征？ （1）公共性----最主要和本质的特征 这一特征从活动的本身和过程看，主要体现在它的活动目标、活动承担主体和活动的手段方式上。 （2）非营利性----最为具体的表现 其一，事业产品的生产和提供涉及的是基本的社会服务； 其二，事业产品的生产和提供是以公共财政作为主要基础的，具有非营利性，公众可以无偿地享受这一产品； 其三，虽然为弥补经费不足或为平衡在享受公共事业所提供的服务方面实际存在的差异，也会采用收费的办法，但特定的政策决定了这种收费不以营利为目的，总体上具有非营利性。 其四，随着现代社会公众需求的扩大，有偿享受一定的公共服务正成为一个发展趋势。 （3）规模性 其一，由于公共事业活动的目的是满足公共需要，其产品涉及的范围广，因而必须具有一定的规模才能满足一个国家或地区公众的普遍需求； 其二，由于公共事业活动所提供的产品大多具有非物质形态，即大多以提供服务作为其基本的产品，而建立一个公共服务体系需要大量的投入，且往往大部分属于经常性支出，加之公共事业的有些内容通常需要达到一定的规模后才能提供相应的服务，投资大、周期长、资金回收慢，因此，也必须形成一定的规模才能收到效益。 关于公共产品 美国经济学家保罗·A·萨缪尔森于1945年提出了目前被各国学者基本认同的确认公共产品的两个标准： （1）非排他性： 指一个人在消费这类产品时，无法排除他人也同时消费这类产品，而且即使你不愿意消费这一产品，你也没有办法排斥。 （2）非竞争性： 一是边际生产成本为零，指增加一个公共消费者，公共产品供给者并不增加成本。 二是边际拥挤成本为零，即在公共产品的消费中，每个消费者的消费都不影响其他消费者的消费