耕地质量等别年度更新评价技术培训重点解析.pptxVIP

耕地质量等别年度更新评价技术要求 国土资源部土地整治中心 陈桂珅 主要内容 任重道远 7 成果要求 7 技术路线 5 程序和方法 6 工作背景 工作基础 1999-2009年，完成第一轮全国农用地分等。 基于一次详查及变更调查，1:5万-1:10万 2011-2013年，全国耕地质量等别补充完善工作。 基于二次调查及变更调查，1:1万或更大比例尺 掌握了全国耕地质量的总体情况 工作背景 现实需要 “十一五”期间全国土地整治规模1.66亿亩。 目前，我部正在与相关部门一道实施《全国土地整治规划》，“十二五”期间再建成4亿亩高标准基本农田。 耕地数量、分布、质量随时都在发生变化 工作背景 工作安排 定期全面评价（6-10年） 年度更新评价（2014- ） 年度监测评价（2015- ） 工作背景 工作安排 全面开展耕地质量等别年度更新评价 选择1-2个县（市）开展耕地质量等别年度监测评价试点 完成时间:2015年6月 目标任务 工作目标 通过开展耕地质量等别年度更新评价工作，全面掌握年度内耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量等别变化情况，保持耕地质量等别数据的现势性，服务于土地管理的日常工作，并为制定相关的耕地保护政策提供依据。 目标任务 工作任务 在耕地质量等别补充完善工作的基础上，按照《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）规定的技术方法，依据年度土地变更调查，对年度内耕地增减变化（建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕、补充开发）及耕地质量建设（土地整治、农业综合开发、农田水利建设等）等引起的耕地质量等别变化，开展年度更新评价，建立耕地质量等别年度更新评价数据包，并更新耕地质量等别数据库。 工作依据 《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012） 《农用地质量分等数据库标准》（报批稿） 《国土资源部办公厅关于部署开展2011年全国耕地质量等级成果补充完善与年度更新试点工作的通知》（国土资厅函〔2011〕1115号） 《国土资源部办公厅关于印发耕地质量等别调查评定与监测工作方案的通知》（国土资厅发〔2012〕60号） 《国土资源部关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》（国土资发〔2012〕108号） 《关于做好2013年度土地变更调查新增耕地管理信息核查标注有关工作的函》（国土资耕函〔2013〕228号） 《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号） 《国土资源部办公厅关于部署开展2014年全国耕地质量等别调查评价与监测工作的通知》（国土资厅发〔2014〕8号） 基本原则 评价方法不变、基本参数稳定、适当补充调查 （一）县域耕地现状与变化数据应与相应年度土地变更调查数据一致。 （二）进行耕地质量等别年度更新评价时，要依据《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）、耕地质量等别成果补充完善工作确定的技术方法和步骤，进行耕地质量等别评定。 基本原则 评价方法不变、基本参数稳定、适当补充调查 （三）进行耕地质量等别年度更新评价时所采用的因素指标区、标准耕作制度、指定作物、光温（气候）生产潜力指数、产量比系数、分等因素及分级标准、分等因素权重等基本参数，应与耕地质量等别补充完善工作采用的参数一致。 （四）进行等别评定时，要结合项目情况，对分等因素、土地利用水平、投入产出水平等进行适当的补充调查，当耕地的利用水平、投入-产出水平等发生变化时，应按照《农用地质量分等规程》规定的方法，重新测算该区域的土地利用系数和经济系数，使评价结果反映实际。 基本原则 评价方法不变、基本参数稳定、适当补充调查 （五）要考虑土地整治、农业综合开发、农田水利建设等项目特点，耕地质量等别评定时要依据长期耕种、肥力相对稳定的耕地条件来进行评定，保证成果的科学性、现实性和可比性。 技术路线 补充完善成果时点不同 17个省（区、市）以2010年土地变更调查数据为基础 13个省（区、市）以2011年土地变更调查数据为基础 海南以2009年土地变更调查数据为基础 技术路线 各地工作基础不同（年度变更试点） 2011年：福建、广东 2012年：北京、江苏、浙江、福建、江西、河南、湖北、广东、重庆、新疆等10个省份 2013年：北京、江苏、浙江、福建、江西、河南、湖北、广东、重庆、新疆等10个省份 广东自行部署全省开展年度更新评价 技术路线 两种方法 叠加法 增量数据包提取法 程序和方法 1.收集资料 县级耕地质量等别评定成果 土地变更调查数据库 土地整治项目资料 农业综合开发、农田水利建设等项目资料 程序和方法 2.制作年度更新评价工作底图 叠加法：适用于相邻及一年以上年份间的年度更新评价工作 （1）获