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浙江新能源产业系统评价及补贴政策建议 　　Abstract： Development of Zhejiang new energy industry has begun to take shape， and Zhejiang has better resource condition to develop the new energy industry， there’s great demand space for new energy market， however， the development of new energy industry momentum is not strong enough in recent years， otherwise， operating efficiency is not optimistic， the development of photovoltaic industry is hindered， furthermore， the new energy provides much higher electricity price than traditional energy. In order to promote the development of new energy industry， nation， Zhejiang province and some cities have introduced new energy industry subsidy policies， but those subsidy polices have some defects. Suggestions are put forward to improve the subsidy policies from the aspects of new energy subsidy targets， subsidy links， subsidy standards， the amount of subsidy and the forms of subsidy， regularly assess the effect of subsidy policies form both macro and micro perspectives， and introduce support measures for new energy subsidy policies. 　　Key words： new energy；subsidy policy；defects；amount；effect of evaluation 　　中图分类号：F416.2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）32-0023-05 　　1 浙江省新能源产业发展现状分析 　　1.1 新能源产业已具有一定规模 　　“十二五”以来，浙江省核电、风电、光伏发电等新能源开发利用推进迅速，2012年全省新能源开发利用量1562万吨标煤，较2010年1136万吨标煤增长37.5%，占全省能源消费总量的8.6%。核电、水电、风电、光伏发电、海洋能装机容量已具有一定规模，此外，生物质能、太阳能热水器、地热能等开发利用也取得了较大进展，具体数据如表1所示。现有光伏发电容量、沼气能已达到《浙江省“十二五”及中长期可再生能源发展规划》（以下简称《可再生能源规划》）中的2015年的规划水平，水电装机量、生物质发电装机量接近《可再生能源规划》中的2015年的规划水平，只有风电装机量、海洋能装机量、太阳能热水器应用面积、地热能与《可再生能源规划》中的2015年的规划水平尚有一定距离。 　　1.2 具备发展新能源较好的资源条件 　　浙江省核电优越场址分布较多，水电、风电、光伏等可再生能源品种较多，全省发展新能源具有较好的资源。浙江省地质构造稳定，海岸线长，沿海地市均有开发建设核电的优越厂址。水电技术可开发装机容量800万千瓦，其中小水电可开发量462万千瓦。陆上风电技术可开发量200万千瓦，水深0～50米近海海域海上风电技术可开发量1515万千瓦。按既有建筑面积，若15%建筑屋顶安装光伏发电，开发潜力500万千瓦以上，若25%建筑屋顶安装太阳能热水器，开发潜力7000万平方米以上。浙江省是我国海洋能资源密集地区之一，全省潮汐能资源总量850万千瓦，其中技术可开发量120万千瓦；近岸潮流能理论开发量700万千瓦，约占全国总量的50%以上；沿海平均波浪高1.3米，理论波浪能密度为5.3千瓦/米，可开发装机容量200万千瓦，约占全国总量的16%。生物质能蕴藏量1359万吨标煤，理论开发量为553万吨标煤，沿海地区具有丰富的海藻和微藻等海洋生物质能资源。