第二章城市规划编制讲解.pptVIP

第二章 城市规划编制 体系和方法 第一节 城市规划的任务及指导思想 城市规划的任务 确定发展目标，合理使用土地，组合空间布局，安排建设部署，为城乡经济、社会、文化稳定持续发展服务。 城市规划的指导思想 可持续发展 以人为本 面向未来，面对现实，统兼筹顾，综合部署的思想 第二节 城市规划编制体系的构成 编制的原则 远近期结合的原则 促进经济社会发展的原则 环境保护原则 节约用地，合理使用的原则 保护历史文化遗产及城市传统风貌原则 安全防患原则 统一规划，合理布局，综合开发，配套建设原则 城市规划的工作特点 综合性 政策性强 地方性强 长期性 实践性 城市规划编制体系的总体框架 构建现行城市总体规划编制体系的总体框架，要处理好“四个关系”、实现“四个转变”及把握“三个重点” “四个关系”：城镇化和人口规模的关系；城市发展的保障和可持续发展的关系；建设节约型城市和发展节能型的住宅和公建的关系；规划的科学性与权威性、严肃性的关系 “四个转变”：规划编制组织方式的转变；规划范围重点的转变；规划重点内容的转变；城市规划从技术文件向公共政策的功能性转变 “三个重点”：根据我国规划建设的形式发展要求增补规划的内容；针对当前城市规划编制工作迫切需要解决的问题增加强制性内容；通过明确城市规划编制组织、要求和内容，强化规划编制程序和规范规划编制行为 城市规划编制体系的层次组成及内容 两个阶段、六个层次组成 内容： 城市总体规划纲要，是确定城市总体规划的重大原则问题； 论证城市发展的技术经济依据及发展条件； 论证和拟定城市经济社会发展目标； 论证城市在区域中的战略地位，原则确定市域城镇布局和结构； 论证并原则确定城市性质、规模以及总体布局和发展方向； 分析论证城市能源、交通、供水等城市基础设施可容性及开发实施的重要措施。 城市规划纲要的成果以文字为主，并附1/2.5万～1/10万城市发展示意图。 总体规划是纲要的具体化，规划期一般为20年。 内容：①划定规划区的范围，并体现城镇体系；②确定市中心区中心区的位置，人口规模、性质、发展方向；③确定城市用地发展方向及布局结构、道路结构框架，对外交通运输道路选用等级和干道系统、桥梁、广场、停车场及主要交叉口。④确定城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环保、环卫等发展目标及布局；⑤确定城市河、湖、水系统；⑥确定城市绿化系统；⑦人防建设、抗震、防灾规划；⑧确定需要保护的自然保护区、风景名胜的控制范围；⑨各级历史文化遗产的保护；⑩确定旧区改造，用地调整的原则；提出人口控制、人口密度的控制；⑾对城市规划区内的农村居民点、乡镇工业的建设用地及蔬菜、牧场、森林、花果园、副食品基地做好统筹安排；⑿部队营地及城市垃圾焚烧场、火葬场、墓地；⒀编制近期建设规划。 总体规划文件及图纸：①总体规划文本，规划说明，基础资料收入附件；②图纸：现状图、市域城镇体系规划图，总体规划图，道路交通规划图，各项专业规划图及近期规划图。③图纸比例：大中城市1/1万~1/2.5万，小城市1/5000~1/1万。 近期建设规划的期限原则上应当与城市国民经济和社会发展规划的年限一致，并不得违背城市总体规划的强制性内容。 近期建设规划的内容应当包括：⑴确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局⑵确定近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局 ⑶确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址 ⑷确定近期居住用地安排和布局 ⑸确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设措施 ⑹确定控制和引导城市近期发展的原则和措施 近期建设规划文件及图纸：①近期建设规划文本，规划说明，基础资料收入附件；②图纸：现状图、市域城镇体系规划图，近期建设规划图，道路交通规划图，各项专业规划图及近期规划图。③图纸比例：大中城市1/万~1/2.5万，小城市1/5000~1/1万。 分区规划 原则规定分区内土地使用性质，居住人口分布，建设用地的容量控制； 市、区级公共设施的分布及其用地范围； 城市主、次干道的红线位置、断面、控制点座标和标高，以及主要交叉口、广场、停车场的位置和控制范围 确定绿化系统、河湖水面，供电高压线走廊，对外交通设施，风景名胜或文物古迹，公园的用地范围 工程干线位置、走向、管理、服务范围以及工程设施位置及用地范围 文件及图纸要求：（1）文件、说明书、基础资料附件（2）规划分区图，分区现状图，分区土地利用规划，建筑容量规划，各项专业规划；（3）图纸比例：1/5000. 控制性详细规划 控制性详规的成果 ①文本。对规划控制的内容重点突出、简练、明确、易懂、易于直接转换为规划管理要求。②说明书。其中应包括调查