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第2讲 市场失灵 【本讲重点】 市场的构成要素及其功能 市场失灵的表现及其原因 引 言 下面我们讲第二个大的问题，就是刚才说到的市场失灵。在这一节中，我们要回答两个主要问题:一个就是市场的构成要素，市场是由什么来构成，以及市场有什么功能；第二个要回答市场失灵，它有哪些表现，为什么会失灵？我们要把这些问题给同学们讲一下。 一、市场的构成要素及其功能 1.市场的构成要素 在讲市场构成要素以前，前面我已经说了一点点，关于市场经济的发展，我这里再比较详细的讲一讲。我们的实际发展，刚才已经说到，经历了两个阶段，第一个阶段叫古典市场经济阶段，从18世纪下半期，到20世纪30年代，这个时候的市场经济，我们叫做古典市场经济。这个古典市场经济，或者有的学者不同划分，好象经济学，有的同学说是这个好象是从资源配置，从经济运行的一种特征上来划分，但是我想我们用这样的划分还是有它一定道理。两个阶段，古典经济学，市场经济，是18世纪下半期到20世纪30年代，这种古典市场经济要自由放任的，就是充分自由竞争的市场经济。那么之所以说它是一种自由放任的市场经济，就是在这种经济形态下，它是完全通过市场自由竞争形成的价格机制，来调节社会的产品生产和控制。换句话来说，就是通过这个市场机制竞争形成的价格机制，来调整这个产品，让它来资源配置，生产什么产品，生产多少，怎么生产，为谁而生产。因为，同志们想，你这个供求关系跟价格是有密切联系，实际上市场机制主要是价格机制的竞争机制，这个自由竞争的古典市场经济是一种完全政府不进行对市场和对经济进行干预的这么一种经济，而是自由放任的一种市场经济。 那么，大家想，一个物品多的时候，供求关系发生变化的时候，它的价格必然要发生变化。东西多了，显然价格要降低，价格要降低，那好多生产者就不生产了，或者少生产，少生产价格又回升。就用这个价格来调整供求，市场经济资源的配置来达到供求的基本平衡。古典经济学理论代表人物，刚才已经提到，英国经济学家亚当·斯密，他提出了一个很著名的理论，叫看不见的手。这个市场机制你是看不见的，它在发挥作用，在调节产品的供给。后来我们又提出政府是一种看得见的手，这两只手关系怎么处理好，这也是我们改革当中遇到的问题。看得见的手，手伸的太长，看不见的手就会受到影响，反之，这个看得见的手，确实功能没很好的发挥，这就是政府职能缺位。所以看不见的手的理论，就主张完全由场对资源的配置，对产品的生产和供给经营调节，提出政府干预经济，不仅没有必要，你不能干预经济，而且你要对经济进行过多的干预，你反而会破坏这个市场机制、价格机制，形成了资源配置和供求的平衡。所以，你就会降低资源配置效率。这是古典的一些基本理论，当时是这么一个阶段，必然产生这么一种理论。 那么，后来为什么又到现代市场经济，我们这么去划分，尤其到现代市场经济，也就是说主张政府干预，就是除了重新发挥市场配置资源的这种作用以外，那么市场本身有缺陷，有失灵，所以政府必须干预经济，来弥补市场失灵，调节产品供求。这是市场经济的发展阶段，不同发展阶段促进了经济学的发展。那么为什么会有这么一个发展？也就是说在20世纪30年代时候，整个资本主义世界出现了全球性的经济危机，特别是美国30年代经济大危机。这个经济现象的出现，就使得我们古典经济学的理论，用看不见的手不主张市场干预，来调节社会经济活动，它就出现了一个矛盾，你不是说你干预会破坏这种平衡吗，不干预好象更好，但是既然是这样，为什么会出现全球的经济危机呢？过去我们说资本主义经济危机它是周期性的，是客观的，是必然的，这就向古典经济学理论提出一个挑战，不行，所以这个时候新的经济学理论，就是以凯恩斯主义为代表的，主张政府干预经济活动的这种经济学就产生了。 所以，现在经济学的理论代表人物，它的创始人应该说是英国经济学家凯恩斯。这种经济理论，它认为一是主张政府要干预经济、干预市场，为什么要干预？因为我们的市场的供求，它有效需求是一个非常非常方便，所以它认为有效需求。所谓有效的需求就是我们有购买力的一种需求，就是我想要什么东西，比如我想买车，我没钱买，这就是一种潜在的社会需求，而不是有效的。有效需求，这种需求是决定社会就业观念，因为在资本主义危机当中，企业倒闭，工人失业，之所以出现这样的问题，主要是有效需求不足。有效需求它是决定社会就业总量的一种关键因素，能不能实现整个社会充分就业，取决于有效需求的大小，这个需求大了就业就充分了。讲到这儿，我们去年的失业去是4.1%，还是比较低的。 所以，它必须要调节这种有效需求，有效需求不足，是引发经济危机和严重失业的一个主要原因。东西都没有人买了，企业倒闭了，破产了，就业就成了困难，因此，必须依靠政府对经济的干预来刺激有效需求，实现充分就业的均衡。这一点我