奖扶政策介绍要点.ppt

我市现行计划生育利益导向奖励扶助政策介绍 呼市人口计生委政法科 董文博 2014.5 主要内容： 国家计划生育利益导向“三项制度” 自治区农村双女结扎户和政策内二孩 结扎户奖励政策 呼市“提前十岁”奖励扶助政策 国家“三项制度” 农村部分计划生育家庭奖励扶助制度 西部地区计划生育少生快富工程 计划生育家庭特别扶助制度 “三项制度”资格确认程序和运行机制 国家“三项制度” 农村部分计划生育家庭奖励扶助制度 内容：是指在现行计划生育奖励优惠政策的基础上，对农村牧区只有一个子女或者两个女孩的计划生育家庭，在夫妇年满60周岁以后，由中央和自治区财政安排专项资金给予奖励扶助的一项基本计划生育奖励制度。 特点：奖励+扶助，奖励的是计划生育行为及由 此产生的结果 现行标准：每人每年960元 农村部分计划生育家庭奖励扶助制度 基本条件： 1、本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口； 2、1973年至2001年间没有违反计划生育法律、规章和政策规定生育子女； 3、现存一个子女或者两个女孩或者子女死亡现无子女； 4、年满60周岁。 农村部分计划生育家庭奖励扶助制度 （一）国人口发[2004]39号（政策解释） 1、本人及配偶均为农业户口或者界定为农村居民户口的；这一条主要从是否属于农业户口、现户口登记地址是否在村委会；是否承包责任田，以从事农业生产为主要生活来源；是否享受城镇居民社会保障和福利待遇等几个方面进行具体界定。 农村部分计划生育家庭奖励扶助制度 2、 “1973年至2001年间没有违反计划生育法规、规章或者政策规定生育”，奖励扶助对象为1933年以后出生的。是指从1973年国务院计划生育领导小组制定关于“晚、稀、少”的计划生育政策开始，到2001年《人口与计划生育法》颁布以来没有违反计划生育法规和政策规定生育子女。 农村部分计划生育家庭奖励扶助制度 3、“现存一个子女或者两个女孩或子女死亡现无子女”这一条主要从4个方面把握。一是曾生育子女符合计划生育法规、规章或者政策性文件规定，现存一个子女或者两个女孩或子女死亡现无子女的夫妻；二是再婚夫妻双方均未违反计划生育法规、规章或政策规定，在婚前后生育子女的现存数合并计算只有一个子女或者两个女孩的夫妻；三是生育子女送他人收养，该子女现存活的，应计入现存子女数；四是奖励扶助对象不包括双方均未生育的夫妻。 农村部分计划生育家庭奖励扶助制度 4、年满60周岁”奖励扶助对象应以其本人身份证的出生时间为准，对于未办理过身份证的，以户口簿登记的出生时间为准。本年度的奖励扶助对象应为本年12月31日前满60周岁的人员。 农村部分计划生育家庭奖励扶助制度 （二）内人口发[2007]33号（死亡期界定） 大致内容是在《内蒙古奖励扶助制度确认条件的政策解释》第三条关于“本人及配偶现存一个子女，或者现存两个女孩或者子女死亡现无子女”的解释中将子女死亡时间界定在母亲育龄内， 修改为：对子女死亡现无子女的家庭，其子女死亡时不论其母亲是否已退出育龄期，均须纳入奖励扶助范围之内，奖励资金从资格确认之日起发放，已退出奖励扶助范围的，不作补偿。 农村部分计划生育家庭奖励扶助制度 （三）（国人口函[2010]65号） 国家人口计生委对甘肃省人口计生委关于国家奖励扶助对象生育间隔有关问题请示的复函 甘肃省人口计生委： 你委《关于国家奖励扶助对象生育间隔有关问题的请示》（甘人口发[2010]12号）收悉。经研究，现答复如下： 鉴于你省已取消二孩生育间隔的规定，从有利于稳定农村低生育水平，有利于现行生育政策的角度考虑，同意你省将当年不符合生育间隔规定生育子女的双女父母纳入农村奖励扶助范围。 特此复函。 二0一0年四月六日 抄送：各省、自治区、直辖市人口计生委，计划生育单列市、新疆生产建设兵团人口计生委。 所以，依据复函的精神，对不够间隔生育的情况纳入奖励扶助范围。 农村部分计划生育家庭奖励扶助制度 （四）内人口发[2011]41号 （转发国家人口计生委 、财政部文件，人口政发[2011]53号）（半边户） 涉及政策的内容主要是：从2011年开始，将一方为农村居民、一方为城镇居民的夫妇（也就是我们称为的半边户）中符合条件的农村居民一方，纳入农村奖励扶助制度。 半边户中农村居民一方还应满足以下要求：没有违反人口与计划生育法规、规章或者政策规定生育，现存