我国的税务信息化发展的宏观思考.pdf

内容摘要 这是一篇站在宏观角度，讨论如何快速、稳定、协调地推进我国税务信息 化进程的文章。全文共分五个部分： 首先由信息化的定义引出准确而全面的税务信息化涵义应该包括信息基 础设施、专用技术研发、应用发展和智力支持四个方面的建设内容。然后对税 务信息化发展的一般规律和原理进行了探索，内容包括信息化的经济意义、信 息化导致公共组织结构改变的原理、税务信息化的阶段模型和信息技术特性。 随后考察了我国税务信息化从1983年到现在的经历的三个发展时期的历 程和现状，并介绍了一些发达国家税务信息化的发展情况和对我们的经验借 鉴，并指出我国税务信息化建设存在的问题。 文章最后综合上面的论述，提出了我国税务信息化的发展应该有针对性的 集中解决一些突出问题，包括以信息化为先导，促进税务管理扁平化：建立流 程管理信息系统，拓展信息增值应用空间：以数据处理分析为支点提升管理决 策科学化水平；重组技术资源，实现税收信息化；加强对电子商务的税收管理。 并提出税务信息化发展目标是实现效率目标、监控目标、服务目标、信息共享 目标、流程再造目标，为实现此目标应该坚持税收信息化建设与技术创新相结 合、坚持税收信息化建设与管理创新相结合、坚持税收信息化建设与信息挖掘 相结合、坚持税收信息化建设与综合改革相结合、坚持税收信息化建设与组织 文化建设相结合、坚持税务信息化建设与增强安全意识相结合。 由于指导税务信息化发展的理论体系尚未完全建立，文章尝试性的借用简 化的新兴古典经济学模型和信息技术发展导致公共组织结构演变原理，论述了 信息化是推进税务信息化演进的外部动力，而社会经济对税务信息化需求是推 进税务信息化演进的内部动力，税务信息化演进的方向和道路，就是这两类力 量均衡的结果。同时借鉴诺兰模型，指出了税务信息化发展目标的实现需要三 个阶段。最后从宏观角度提出当前急需解决的问题和为实现目标所采取的措 施。 Abstract i墒mlationjzation taxaffairs about This carriesoutadiscussion paper inthe vie、矾nlewhole callbediVidedintofiVe macroscopic paper (1’AI)strategy pans： o门’AI Int|le打rst a dennit{on pan，tbispapergivesprecise throu曲infomationization． four in疳越tmctIlre TAIshouldinclude aspects：infoml毗ion a11d It me rulesand of TAI，which applicatjoninteiligencesupportexploresgeneral principles t11eeconomic of ofinfomlationization includes infomlationization，t}Ie signmcallce principle in oflAIandthecharac钯r两csofits the mOdeI stage ca