美国联邦政府的建立摘要.ppt

2012年美国总统竞选 第8课 美国联邦政府的建立 人教版高中历史教材必修一 第一目：独立之初的严峻形势 1781年《邦联条例》规定：各州保留他们的主权、自由和 独立；邦联无权向各州征税和管理各州的贸易；邦联只设国 会作为中央权力机构。邦联未设行政首脑和司法长官，也没 有对违抗邦联权力的行为实施制裁的任何规定。 场景一：18世纪80年代美国的外交关系 美国赢了这场战争，与英国协商了《美英凡尔赛合约》。但英国仍然在建立壁垒和障碍，并且没有放弃条约中同意放弃的西部领土。法国、西班牙人也对密西西比州进行控制，进而控制海运。 货币不统一破坏了各州之间及同其他国家之间的贸易。对来自外国的商品，有的州课税，有的不课税，结果外国商品从不课税的州大量涌入，使美国工商业受到打击 问题一： 外患：独立后的美国受到了来自英国、法国和西班牙的威 胁。 没有统一的关税，外贸处于不利地位。 场景二：邦之间的边界和贸易 18世纪80年代在宾夕法尼亚州和纽约之间有一个边界争端。国会任命一个委员会去调查这个问题并作了报告确定边界的位置。但争端却没有结束，因为国会并没有权力去执行。而在马萨诸塞州征的税到了罗德岛州还要征税，邦与邦之间关卡林立，州际贸易问题也成为一个很大的问题。 问题二： 内忧：边界的争端造成社会的动荡；各州之间关卡林立，经济发展受到严重影响。 场景三：1786年谢司起义 1786年9月，马萨诸塞州的农民们在独立战争后退伍的士兵谢司的领导下举行了起义。国会派出了800个马萨诸塞州民兵镇压他们的反抗，但这些民兵拒绝采取行动，因为他们同情农民们。最后，马萨诸塞州的商人、律师、富人们组织了雇佣兵，这些私人雇佣兵镇压了起义。 问题三： 内忧：各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。 邦联制存在的问题： 内忧： 国家无权征税，不掌握军队，各州权力却很大 各州互设关卡，商品流通不畅 各地发生骚乱，社会动荡加剧 外患： 美国在与欧洲各国的贸易处于不利地位 政治一盘散沙；经济形势混乱； 阶级矛盾尖锐；军事力量受限 如何解决问题？ 材料一： “是的，没有钱支付津贴，没有钱维持军队。邦联条例对地方权益百般维护，各州不愿建立一个强大到能向债权人和军人偿还债务的中央政府……不要打开内战的闸门，把我们的国家淹没在血泊之中。” ——1783年华盛顿对军队的演讲 材料二：我认为，我们要作为一个国家长期存在下去，就必须把权力交给某一个机构，让它雷厉风行地在整个联邦运用自己的权力，就像每个州的州政府在本州雷厉风行地运用自己的权力一样。 ——华盛顿写给约翰杰?伊（邦联政府外交官、联邦政府首席大法官） 材料三：我们正在迅速地濒临无政府的混乱状态……13个主权国家你争我夺……很快就会全部崩溃；而惟有一部自由的生气蓬勃的宪法，对防止侵犯权益的行为予以很好的保障和密切注视，才能恢复我们尊荣的地位和成果，这种地位曾经是我们的正当要求，是我们争取的无限光辉前景。 ——华盛顿写给詹姆斯·麦迪逊（美国宪法之父、美国第四任总统） 第二目：1787年宪法的颁布 场景四：1787年的制宪会议的现场 联邦制 第一条： 第一款 宪法所规定的立法权，全属合众国的国会…… 第十款 未经国会同意，……不得在和平时期保持军队和军舰，不得和另外一州或国缔结任何协定或契约，除非实际遭受入侵，或者遇到刻不容缓的危急情形时，不得从事战争。 第四条 第三款 国会有权处置合众国之属地及其它产业，并制定有关这些属地及产业的一切必要的法规和章则。 第六条： 本宪法及依本宪法所制定之合众国法律以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律…任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。 材料一： 在制宪会议上……大州和小州之间的斗争主要集中在国会代表的比例分配上，反映大州要求的弗吉尼亚州主张：各州的代表人数应根据该州人口在总人口中所占比例产生。对此，小州坚决反对，新泽西州提案主张各州代表名额相等。 材料二： 南方州和北方州之间的矛盾反映在黑奴如何计算“联邦比例”的问题上，南方州主张黑奴应计算在内，但纳税时黑奴则不算人口；北方州主张黑奴应计算在纳税人口中，不计算在“联邦比例”中。 中央与地方关系：规定联邦政府是各州的中央政府，其权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。 大州小州关系：参议员每州两名，众议员根据各州人口