十八届三中全会精神20131120详解.ppt

改革再出发 ——十八届三中全会精神解读 引言 从党的十一届三中全会到十八届三中全会，中国共产党走过了35年极不平凡的历程。35年，中国经历了三次选择： 第一次是粉碎四人帮后，我们面临着向何处去的历史性选择； 第二次，是苏东剧变，我们面临着向何处去的历史性选择。 第三次，是金融危机后，中国如何转变发展方式的选择。 因此，中国面临着第一个的关口就是如何跨越“中等收入陷阱” 执政党内存在严重的腐败现象 ■阶层固化----——读书无用论（人民日报2013.5.27) 体面的工作机会不再是靠个人努力就能获得，升学、参军、就业、升迁等人生重要机遇背后越来越充斥着权力和金钱的背影，比例日益提高的机会被金权所垄断，社会底层出身的大学生们再也难以像十多年前那样靠自己的奋斗取得成功，向上发展的通道加速收窄。 根据美联社统计，2006年，美国还是世界最多国家与地区的最大贸易伙伴，一共有127个经济体，而同期只有70个经济体的最大贸易伙伴是中国。仅仅过了五年到2011年，情况就几乎正好调了个儿。美国只是76个经济体的最大贸易伙伴，而中国的数字则是124个。同样在2011年，对于77个经济体而言，中国是比美国更重要的市场，而在2000年时还只有20个经济体。 英国的例子 所以第四个，要闯过“中国与世界的关系（与美国）”关：构建新型大国关系，构建周边外交（邻居好，是个宝） 二、深刻理解十八届三中全会的精神实质 三中全会及《决定》体现了党中央全面深化改革的大思路、大战略、大举措、大突破，是指导我国改革发展里程碑式的纲领性文献，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，勾勒出改革路线图和时间表。 《决定》共16个部分、60条、300多项改革举措，句句是改革，字字有力度。 （一）深刻认识全面深化改革的重大意义 改革，当代中国最鲜明的特色； 改革，中国共产党最鲜明的旗帜。 “四个是”深刻阐述了改革开放的战略地位、作用与意义 改革开放 是党在新时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命 是当代中国最鲜明的特色 是决定当代中国命运的关键抉择 是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。 （二）深刻领会全面深化改革的基本精神 1. 把握好全面深化改革的总目标 就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 这一崭新的思想为中国今后的发展提供了“核动力” 这是一个十分耀眼的亮点。由“国家统治”到“国家管理”再到今天的“国家治理”，是伟大的变革。“治理”是多主体、多渠道的。且要现代化。 国家治理体系现代化意味着： 国家治理的基本制度是符合时代潮流的； 国家治理组织架构是符合现代理念的，能够及时解决面临的种种问题； 国家治理的成本相对较低，而效能比较高。 国家和社会要在八个字上下功夫，一是协商，二是协调，三是协作，四是协同 国家治理能力现代化意味着： 第一，各个治理主体到位不越位，有为不乱为，市场主体竞争有序，调控主体主动有度，社会主体积极有位，个人主体创业有利。 第二，提高国家治理能力要求在政府内部科学设置机构和有效配置职权，建立健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，实现决策相对集中、执行专业高效、监督有力到位。 2.把握好全面深化改革的路线图 深刻领会中央《决定》中提出的“六个紧紧围绕”，从经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等方面，搞清楚改革的路子往哪走、怎么走，注重改革的系统性、整体性、协同性 3.把握好全面深化改革的时间表 就是到二○二○年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成《决定》提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。 4.把握好全面深化改革的目的和条件 就是进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。 “三个进一步解放”，坚决破除各方面的体制机制弊端。为中国发展增添新动力 5.把握好全面深化改革的重点 就是突出经济体制改革，发挥经济体制改革牵引作用。 市场从“基础性作用”到“决定性作用”是一个理论和认识的重大突破。 市场是看不见的手，政府是看得见的手，我们不能让看得见的手成为‘闲不住的手’。 ——李克强 《决定》2个字的改动，抓住了我国经济体制改革最深层次的问题。 。“决定性”的意思是，其他力量可以影响和引导资源配置，但决定者不是别的，只有市场。 ?这一论断抓住了我国现实经济问题的根本。我国社会主义市场经济体制已建立，但在很多方面还不完善，核心问题是政府对资源的直接配置过多，不合理的干预太多。 产能过剩、城市病、