第五章安全投资与安全成本分析详解.pptVIP

2．政治因素对安全投资的制约 一定社会条件下的安全是受该社会的政治制度和经济制度制约的。一个国家或地区的安全投资规模，也受政治制度和政治形势、乃至政治决策人对安全的重视程度等因素的制约。 此时的总费用曲线严重变形，最小值几乎移至左方端点，这说明：雇主追求的总费用最小值所对应的安全等级很低，基本上失去了预防投资实现相关方可接受安全度的经济动力。 图5-7表示最严重的情况。总费用的最小值已移至最左方端点,此时雇主所追求的安全等级达到最下限，已完全失去了预防投资于安全的经济动力。 结论： 只有当图中的事故费用曲线C包括了全部真实的事故费用，预防费用曲线P包含了全部真实的预防费用时，才是真实的职业安全卫生费用模型，否则就会使模型受到扭曲，不能如实反映企业安全管理控制情况，企业也难以评价自身的安全水平、难以正确寻找符合自身情况的最佳安全投资点M。这是应用职业安全卫生费用模型的条件。 从费用模型被扭曲的事实中可以看到，职业安全问题不只是一个经济问题，更是一个道德问题、政治问题和法律问题。 第三节 安全投资分析 一、安全投资的定量分析 1.安全投资的绝对量 安全投资的绝对量包括货币投入量、人员投入量以及劳动日投入量。 1）货币投入量 以国家、行业、部门或企业为核算范围，用年安全投资总量单位来反映。 2）人员投入量 指安全专职人员的配备总量，也可以国家、行业、部门或企业为核算范围。这一绝对指标反映了安全人力的投入规模。 3）劳动日投资量 指安全活动的劳动工日投入总量。 2.安全投资的相对量 安全经济的相对量是相对于某种背景来考察安全经济绝对指标的特征量，安全投资的相对量往往用绝对量相对于人员、产量、产值、利税来反映。下面着重分析几种具体的微观投入相对指标。 1）生产规模的货币安全投入指标 （1）更改费安措投资比例 指安措费占更新改造费的比例，反映安全措施费用所占比重，是衡量安全投资强度的重要指标。 （2）生产费用安全投资占用比重 指安全投资总量占企业生产费用的比例。这一比例多大合适，目前还未有公认的数据。 （3）国民（生产）产值安措投资指数 指安措费投资占国民（生产）产值（GNP）的比例，反映安措投资的水平，是国家或企业负担安全的指标之一。 （4）国民（生产）产值安全（主动）投资指数 指安全投资占国民（生产）产值的比例，反映安全投资的水平，是考察国家或企业负担人民的安全需要之能力的指标之一。 （5）安措投资增长率 指后一时期安措投资的增量与前一时期安措投资量的比值，能反映安措投资的增减变化状况。 （6）安全投资增长率 指后一时期安全投资的增量与前一时期安全投资量的比值，能反映安全投资的增减变化状况，是国家负担安全的能力的动态变化指标之一。 （7）劳动防护用品投资增长率 指后一时期劳动防护用品投资增量与前一时期劳动防护用品投资量的比值，能反映劳动防护用品投资的增减动态变化状况。 2）相对生产规模人力的安全投入指标 （1）安技人员配备率 指安全专职人员占职工总人数的比重，是安全技术人员配备的指标之一。 （2）亿元产值安技人员配备率 指亿元生产产值安技人员配备比例。反映创造亿元产值所付出的专职活动量。 （3）百万利税安技人员配备率 指相对生产纯利润安全专职人员的占用比例，反映所需安全专职人员配备水平。 3）相对人员（职工）的安全资源消耗指标 （1）人均安措费 指每一职工单位时间（通常是一年）的人均安措投资量，反映不同国家、地区或行业的人均安措负担或消耗量。 （2）人均劳防用品费 指每一职工单位时间（通常是一年）的人均劳保用品费，反映不同国家，地区或行业的人年均劳保用品费负担或消耗量。 （3）人均职业病诊治费 指每一职工单位时间（1年）的人均职业病诊治费，反映不同国家、地区或行业的人年均职业病诊治的负担或消耗量。 （4）安全专职人员人均安措费 指安全专职人员单位时间（通常是一年）的人均安措费数量，反映一个专职安技人员一年所能主持的安措经济规模，是衡量安全专职人员工作饱满程度及工作效率的指标之一。 （5）安全专职人员人均安全投资 指安全专职人员单位时间（通常是一年）的人均安全经济总规模，反映一个专职安技人员一年所能主持的安全经济总量，也是衡量安全专职人员工作饱满程度及工作效率的指标之一。 二、影响安全投资的因素分析 影响安全投资的因素包括如下四个方面： 1．经济发展水平是影响安全投资绝