第6章建设工程招投标与合同价款的确定详解.ppt

建设工程招标程序 建设工程招标程序 建设工程招标程序 【例6.1】某省一级公路X路段全长224公里。本工程采取公开招标的方式，共分20个标段，招标工作从2006 年7月2日开始，到8月30日结束，历时60d。招标工作的具体步骤如下： 1．成立招标组织机构。 2．发布招标公告和资格预审通告。 3．进行资格预审。7月16日－20日出售资格预审文件，47家省内外施工企业购买了资格预审文件，其中的46家于7月22日递交了资格预审文件。经招标工作委员会审定后，45家单位通过了资格预审，每家被允许投3个以下的标段。 4．编制招标文件。 5．编制标底。 6．组织投标。7月28日，招标单位向上述45家单位发出资格预审合格通知书。7月30日，向各投标人发出招标文件。8月5日，召开标前会。8月8日组织投标人踏勘现场，解答投标人提出的问题。8月20日，各投标人递交投标书，每标段均有5家以上投标人参加竞标。8月21日，在公证员出席的情况下，当众开标。 7．组织评标。评标小组按事先确定的评标办法进行评标，对合格的投标人进行评分，推荐中标单位和后备单位，写出评标报告。8月22日，招标工作委员会听取评标小组汇报，决定了中标单位，发出中标通知书。 8．8月30日招标人与中标单位签订合同。 问题：（1）请问此案例中招标工作先后顺序是否妥当？如果不妥，请确定合理的顺序。 （2）建筑工程邀请招标程序与公开招标的不同点在于？ 【例6.2】某办公楼的招标人于2000年10月11日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E，5家投标单位发出投标邀请书，其中说明，10月l7～18日9～l6时在该招标人总工程师室领取招标文件，11月8日l4时为投标截止时间。该5家投标单位均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但投标单位A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。?开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于投标单位A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E，4家投标单位投标，并宣读该4家投标单位的投标价格、工期和其他主要内容。? 评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，本系统技术专家2人、经济专家1人，外系统技术专家1人、经济专家l人。?在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案做详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希望投标单位B再适当考虑一下降低报价的可能性。按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、D、C、E，故评标委员会确定投标单位B为中标人。由于投标单位B为外地企业，招标人于11月10日将中标通知书以挂号方式寄出，投标单位B于11月14日收到中标通知书。 由于从报价情况来看，4个投标人的报价从低到高的依次顺序为D、C、B、E，因此，从11月16日至l2月11日招标人又与投标单位就合同价格进行了多次谈判，结果投标单位B将价格降到略低于投标单位C的报价水平，最终双方于12月12日签订了书面合同。问题：从所介绍的背景资料来看，在该项目的招标投标程序中在哪些方面不符合《招标投标法》的有关规定?请逐一说明。 分析：在该项目招标投标程序巾，以下该方面不符合《招标投标法》的有关规定，分述如下：?（1）招标人不应仅宣布4家承包商参加投标。 （2）评标委员会委员不应全部由招标人直接确定。 （3）评标过程中不应要求承包商考虑降价同题。 （4）中标通知书发出后，招标人不应与中标人就价格进行谈判。 （5）订立书面合同的时间过迟。 建设工程施工招投标合同价款的确定 《招标投标法》第41条规定：中标人的投标应符合下列两个条件之一： 一是“最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准”； 二是“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价低于成本的除外”。 建设工程施工招投标合同价款的确定 中标者的报价，即为决标价，即签订合同的价格依据。 所以招标投标定价方式也是一种工程价格的定价方式，在定价的过程中，招标文件及标底 价均可认为是发包人的定价意图；投标报价可认为是承包人的定价意图；中标价可认为是两方 都可接受的价格。所以可在合同中予以确定，合同价便具有法律效力。 建设工程施工招投标合同价款的确定 建设工程施工招标标底的确定 标底(在国外，标底一般被称为“估算成本”，如世界银行、亚洲银行等；“合同估价”，如世贸组织《政府采