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跨国公司贸易垄断
对我国食用油安全的影响研究
第1章 引言
1.1 研究背景
近年来,国家紧抓粮食安全工作,针对稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜籽等我国主要的粮食和油料品种实施了一系列切实有效的宏观调控政策,稻谷、小麦和玉米三大粮食品种在强有力的宏观政策调控下,市场供应充足、价格较为稳定。相比之下,我国油脂油料品种的调控政策力度有限,效果平平,而且油脂油料供不应求的状况越来越凸显,进口油脂油料越来越多地充斥市场,跨国公司对油脂油料的生产、销售等一系列环节的掌控程度越来越高,油脂油料价格跟随国际期、现货市场波动越来越频繁,特别是2004年以来占据我国食用油消费比重60%左右的豆油、棕榈油价格大幅波动,对国内食用油市场形成了较大冲击。
食用油安全是粮食安全的重要组成部分,其战略意义不容忽视。食用油定价权旁落这一事实应当给人们敲响一记警钟!因此,研究跨国公司对食用油市场的贸易垄断行为对我国食用油市场安全造成的影响显得刻不容缓。
1.2 研究目的
本论文的研究目的是从粮食安全角度入手,以大豆为案例研究,描绘并分析跨国公司对我国食用油市场垄断的现状、成因、影响及解决办法,通过分析跨国公司垄断对食用油市场造成的严重隐患,希望能引起我国相关政府部门的重视,尽快将食用油安全列入粮食安全的一部分,并采取实质的保护措施,以确保食用油的安全供给。
1.3 文献综述
近年间,我国业内专家学者开始关注食用油市场的安全隐患,一部分主要针对国内食用油市场的生产、消费及进出口状况进行描述,另一部分侧重分析外资的五大跨国粮商在国内食用油市场上的垄断行为,更有专家提出许多具有实践性的建议,用以规避外资带来的冲击。描述性的研究多于深入的理论研究。
1.3.1 食用油安全隐患
潘学清继全球石油安全、粮食安全之后,食用油安全成为一个事关国家战略的新课题从五个不同层面分析和解读食用油的战略安全隐患中国食用油内在需求与对外依存度呈高危态势我国油料作物品种及其种植结构性失衡是我国食用油战略安全根本隐患国际巨头垄断是中国食用油战略安全的现实威粮油转能源的趋势是中国食用油战略安全的长远威胁西方转基因大豆与西方食用油浸出工艺是中国食用油质量安全的潜在隐患中国食用油安全战略高地:花生振兴彭真怀2009年2009年我国是世界油料生产大国,大宗油料包括大豆、油菜籽、花生、棉籽和葵花籽。大豆主要以东北地区生产为主,油菜籽(包括双低菜籽)主要以长江中下游地区生产为主,花生以山东、河南等地区生产为主,棉籽以新疆、山东、河北、山西等地区生产为主,葵花籽以吉林、新疆、内蒙古等地区生产为主
图1.2 2009年我国食用油国产及进口量对比图
(资料来源:国家粮油信息中心)
第2章 粮食安全的内涵及衡量指标
2.1 粮食安全的内涵
粮食安全的概念最早由联合国粮农组织(FAO)提出,其定义为“保证任何人在任何时候都能够得到为了生存和健康所需的足够粮食”。粮食安全问题虽然存在于迄今为止人类社会的整个历史进程中,但成为人们研究和关注的焦点,1972-1974年间发生的战后最严重的世界粮食危机。这次危机以后,世界各国以及FAO、世界银行等国际机构开始把发展农业和实现粮食安全作为其政策的核心目标之一。
1983年4月,FAO)提出了粮食安全新概念,,,, FAO归纳起来有以下几种:粮食贸易依从度(dependent degree by trade)假如一国粮食供需缺口全部由进口来弥补,那么粮食缺口占总需求量的百分比,即是一国的粮食贸易依从度a。我们用S表示一定时期一国的粮食总供给量(包括当年产量和结转库存),D表示粮食总需求量,则该国粮食贸易依从度a可表示为: D - S a = —————×100% D
当今国际经济一体化进程加快,各国之间经济联系越来越密切,一国可以通过贸易形式部分或全部地获得所需要的粮食,从而分享国际分工带来的好处。当然,对国际市场依从度的提高,意味着风险性因素增多和不安全程度提高,因为国际市场受自然、经济、政治因素影响,往往处于变化之中,而这种变化又会通过贸易渠道波及到各国粮食经济之中。由于资源禀赋条件、人口状况、经济发展水平以及国际贸易环境不同,各国对a值的大小并不存在一个统一的认同标准。一般来讲,一个人口众多的中家可以接受的a值的大小远低于一个小国,多数经济学家认为a≤5表明一国已经基本实现了粮食自给,或者说达到足够高的粮食安全水平,只要a≤10%,即达到了可以接受的粮食安全水平。对那些农业资源紧缺的国家来说,要实粮食自给的目标,往往需要在粮食生产上有更多的投入,而要追求a≤0,即100%的粮食自给目标,会付出高昂的经济代价,因此不一定是明智的选择。 粮食储备水平(grain reserves level)粮食储备是在新的作物年度开始,可
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