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中 共党 校在职研究生毕业论文开题报告 　　 　　　　　　 导师　 　?一、选题依据（目的、意义、学术价值、该课题国内外研究现状、本人学术准备情况） （一）目的 为了进一步创新“数字福建”建设方式，探索电子政务资源整合共享模式和机制，实现福建省电子政务一盘棋和集约化建设，提高电子政务随需应变能力和绩效水平，推进基本公共服务均等化，福建省新阶段亟待开展电子政务整合。 （二）意义 通过电子政务整合可解决电子政务分散建设和集中建设的矛盾；破解电子政务建设“黑洞”和消除“信息孤岛”；有效支撑行政体制改革、政府管理创新、建设人民满意的服务型政府；进一步提升电子政务绩效水平和凸显“数字福建”特色。 （三）学术价值 为创新政府管理和“数字福建”建设机制提供学术参考，为政务部门有效履职提供决策依据，为实现数字福建集约化建设和资源有效共享提供对策建议。 （四）国内外研究现状 目前，国内外开展电子政务整合发展研究，大部分仅限于电子政务总体框架中的基础层或资源层的单层整合，未从基础层、资源层、支撑层、应用层和服务层整个电子政务总体框架进行整体考虑，有一定的局限性，未形成有机整体。 （五）学术准备情况 长期从事福建省公共性、基础性和跨部门的电子政务项目的建设、运行维护和管理工作，主要包括福建省级政府网站公共平台、中国福建邮件系统、福建省权力运行网上公开平台、福建省政府信息公开电子监察系统、福建省政府信息公开情况统计报表报送系统和福建省政府网站绩效考核信息管理系统等。 参加过相关课题的研究和编制。主要包括省委编办《福建省信息化管理体制机制研究》、省信息协会《电子政务支撑体系建设》（获2009年省政协优秀提案）、省数字办《福建省电子政务总体框架》等课题。 在不同刊物发表了《关于我省建设统一电子政务外网必要性的分析》、《福建省政府门户网站信息安全对策研究》、《浅析我国政府网站发展特点与发展趋势》、《“十一五”数字福建专项规划电子政务评估报告》等论文。 二、论文结构框架（主要观点） （一）绪论 1.电子政务整合发展及相关概念的定义 2.关于电子政务整合发展的主要政策法规 3.“数字福建”暨电子政务建设情况（缘起、主要机构、重要项目等） （二）相关研究概述 1.关于电子政务整合发展的研究现状 2.关于电子政务建设的经济学分析现状 （三）福建电子政务整合发展的现状、存在问题及原因分析 1.福建省电子政务整合发展现状 （1）统筹建设全省政务网和电子政务外网 （2）建设和应用政务云计算平台 （3）探索应用系统整合方式 （4）初步建立电子政务标准体系框架 （5）构建政务信息资源共享体系 （6）完善电子政务信息安全防护体系 2.存在的问题和困难 （1）对电子政务整合发展的思想认识有待提高（从公共产品提供的角度进行分析） （2）对电子政务建设资金统筹管理有待改善 （3）电子政务网络进一步整合深受行政管理体制的制约 （4）公共电子政务机房、云计算平台等有待完善和提高服务能力 （5）信息资源和应用系统整合的需求有待进一步综合 （6）电子政务技术支撑机构和人才队伍的整合有待同步推进 （7）电子政务绩效总体水平不高 3．原因分析 （1）领导重视不足 （2）未进行顶层设计 （3）项目管理方式粗放 （4）电子政务公共支撑平台建设不足 （5）绩效管理方式有待改进（如未进行项目后评估） （四）电子政务整合发展的必要性和可行性 1.必要性分析 （1）整合是破解电子政务建设“黑洞”的迫切需要(从成本理论进行分析) （2）整合是消除电子政务“信息孤岛”的迫切需要（从信息不对称问题进行分析） （3）整合是电子政务提高政府履职能力，有效支撑政府改革创新、推进基本公共服务均等化的迫切需要（结合公共选择理论进行分析） （4）整合是新阶段福建电子政务发展进一步提升电子政务绩效水平和凸显数字福建特色的迫切需要。 2.可行性分析 （1）电子政务整合发展具有一定的基础 （2）电子政务整合发展具备必要的经济技术条件 （3）电子政务整合发展具备有利的时机 （五）福建电子政务整合发展效益分析 1.经济效益分析（从成本理论角度分析，包括提高投资效益、促进投资和促进信息消费等方面） 2.社会效益分析（包括提升电子政务绩效、提高信息公开透明度和提高政府公信力等方面） （六）福建电子政务整合发展的对策建议 1.提高对电子政务整合的思想认识，明确电子政务整合的目标和原则 2.强化对电子政务建设资金的统筹力度，从源头上推动电子政务整合发展 3.进一步推动电子政务网络整合，建立集内外网宽带、无线、卫星和物联网的大网络通信平台 4.建立公共电子政务机房体系，完善和提高包括大数据、3D技术在内的政务云计算平台基础架构服务、平台服务和应用软件服务能力 5.促进发展专业性和行业性平台，推动信息资源和应用系统整合 6.同