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阳煤通字〔2015〕2号 阳泉煤业（集团）有限责任公司 关于印发《阳煤集团2015年“一通三防” 工作安排》的通知 集团公司所属各煤炭管理公司，各矿（公司）： 为实现2015年“一通三防”工作目标，现将题为《转变瓦斯治理理念全面落实三年规划强化基础管理工作杜绝通风瓦斯事故》的年度安排印发给你们，要求各单位认真学习，严格贯彻落实。 阳泉煤业（集团）有限责任公司 2015年1月7日 转变瓦斯治理理念 全面落实三年规划 强化基础管理工作 杜绝通风瓦斯事故 ---阳煤集团2015年“一通三防”工作安排 一、2014年主要工作总结 2014年“一通三防”工作紧紧围绕“三会”精神，全面贯彻落实集团公司安全要求，狠抓基础管理，加强了瓦斯防治和自然发火等关键环节管控，制定了阳煤集团瓦斯治理三年计划及中长期规划方案。全年通风能力建设工程完工3项；抽采能力建设工程完工12项。本煤层预抽钻孔进尺计划735.85万m，实际完成747万m。千米钻机进尺计划14.15万m，实际完成14.6万m。矿井瓦斯抽放量计划11亿m3，奋斗14亿m3，实际达到12.4亿m3，其中：本煤层瓦斯抽放量完成1.97亿m3。全年瓦斯超限发生27次，同比下降37%。主扇无计划停风13次，22台；局扇无计划停风22次，136台。 回顾2014年“一通三防”工作虽然取得了一定的成绩，但在基础管理方面还存在一些问题，特别是“5·13”赵家分区煤与瓦斯突出事故，暴露出我们在基础管理还存在很大差距，须深刻汲取近年来发生的瓦斯事故教训：一是不能科学正确处理生产和安全之间的关系，重眼前轻长远;二是个别干部的责任心不强，把关不严，部分单位现场管理混乱，协调不到位，不能严格执行规程规定。三是抽采率低，严重影响本煤层抽采效果，影响瓦斯治理。因此，我们要清醒地认识到在技术创新和现场管理存在的不足和差距。 二、2015年“一通三防”工作安排 （一）2015年工作指导思想 坚持“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”，以完成三年瓦斯治理规划为根本目标和任务，解放思想，转变理念，进一步加快两个能力建设，完善三大系统，瓦斯治理坚持地面和井下抽采并重并举，当前以井下为主。井下抽采坚持以岩保煤递进抽采，保护层开采和深孔长期抽放为主，全面推进深孔爆破、水力压裂、下筛管防塌孔技术，用3年实现高标准抽采达标，真正做到不掘突出头，不采突出面。进一步加强通风基础管理，扭转近年来“一通三防”安全的被动局面。 （二）2015年目标任务 1．杜绝因通风瓦斯责任造成的死亡事故和生产过程中发生的煤与瓦斯突出。 2．本部、晋北及晋东区自然发火各不超1起，杜绝瓦斯原因造成采煤工作面着火封闭事故。 3．2015年全年钻孔进尺计划755万m，其中回采448万m，掘进206万m，以岩保煤穿层钻孔71.7万m，千米钻孔30万m。抽采量计划12亿m3，其中本煤层1.7亿m3，邻近层10.3亿m3。具体瓦斯抽采指标及考核办法见附件2。 4．瓦斯超限次数全年不超25次，全年实现瓦斯零超限矿井不少于70%。。 5．矿井粉尘测点合格率达85%。 6．以现代化和安全质量标准化矿井建设为抓手，落实瓦斯治理“三年规划”，完成年度通风工作目标。 （三）严格落实“一通三防”责任制，完善“一通三防”管理体制和机制 1．坚持和创新安全理念。在瓦斯防治“瓦斯超限就是事故”，“瓦斯超限就是超通风能力生产”，“瓦斯事故是可防、可控”理念的基础上，从生产过程中治理瓦斯向先治瓦斯再生产转变，从局部区域、块段预抽向大区域整体预抽转变，从防突措施型向采掘工程型转变。树立“瓦斯不治、禁止采掘”、“可保必保、应抽尽抽”、“治理瓦斯只有打不到位的钻孔，没有卸不了压的瓦斯”、“卸压开采抽采瓦斯，打钻巷道必须先行”等理念。树立“红线”是矿工的生命线，是干部的政治线，任何部门和个人都没有特权，都不能凌驾于“红线”之上。 2．严格落实“一通三防”责任制。矿长是各单位“一通三防”工作的第一责任者，对本单位瓦斯治理全面负责，保障瓦斯治理目标措施的制定、实施和体系机构的建设，每月必须专题研究一次瓦斯治理工作,及时研究解决瓦斯治理工作中的突出问题，每月至少一次到现场检查各项防突措施或通风技术措施落实情况。总工程师对“一通三防”负技术管理责任，负责制定落实“一通三防”技术措施。分管副职对各自分管范围内“一通三防”工作负责，重点要求：生产矿长负责保证回采工作面内巷道断面满足通风要求，按核定的产量组织均衡生产。衔接矿长负责掘开工作面以风定进尺的严格落实，不得随意留设盲巷，按三年规划组织施工以岩保煤、保护层开采巷道和千米钻场；机电矿长负责主要通风机、局部通风机供电可靠，最大限度的减少无计划停风，监控设备