6第六章法的效力详解.pptVIP

第六章 法的效力 第一节 法的效力的含义与范围 一、法的效力的含义 法的效力指法的有效性和法的约束力的统称。 所谓法的有效性，是指法所调整的社会关系和法所 指引的社会主体的行为，能够受到国家的正式认可。（社会主体接受法的调整和指引，依法作为或不作为，就可以得到法的认可和保护。） 所谓法的约束力，违法实施或违法不实施的损害法定社会关系的行为，能够受到国家的强制性追究。（社会主体否定法的调整和指引，违法作为或不作为，就要受到法定形式的追究。） 法的效力与法的实效 法律效力主要强调法律形式的有效性，即法律只要是依法承认的机构制定颁布的，就具有约束力。属于“应然”的范畴。 法律实效是指人们按法律规定的行为模式行事，法律在实际上被遵守、被执行和被适用。法律实效一般侧重实质的有效性，即法律只有真正获得实施，才显示其有效性。法律实效可以反映法律实际运行的状况，属于“实然”的范畴。。 法的效力是法的实效的前提，法的实效是法的效力实现的结果。 有法可依，有法必依 执法必严，违法必究 法的效力分为规范性法律文件的效力和非规范性法律文件的效力。 规范性法律文件的效力是普遍效力，即法的生效范围或者说适用范围，即法律对什么人、什么事、在什么时间、什么地方有约束力。 非规范性法律文件的效力是个案效力，及判决书、裁定书、逮捕证、许可证、合同等的效力。 我们通常所称的法律效力，主要指规范性法律文件的效力。 二、法律效力范围 法的效力范围主要指规范性法律文件的约束力所及的范围，也称法律的生效或适用的范围，具体包括四个方面：法律的对象效力范围、法律的事项效力范围、法律的空间效力范围和法律的时间效力范围。 （一）法律的对象效力范围 法律的对象效力范围指规范性法律文件对什么主体有效力，也称对人的效力。各国法律实践中先后采用过四种对人的效力的原则： 1、属人主义原则，即法律只适用于本国人，不论其身在国内还是国外；非本国人即使身在本国境内也不适用。 2、属地主义原则，法律适用于该国管辖的所有人，不论本国人还是外国人、无国籍人；本国人不在本国，即不受本国法律的约束。 3、保护主义原则，即以维护本国利益作为是否适用本国法律的依据；任何侵害了本国利益的人，不论其国籍和所在地域，都要受到本国法律的追究。 4、以属地主义为主，与属人主义、保护主义相结合的原则。这是近代以来多数国家采取的原则，中国也是如此。采用这种原则的理由是：既要维护本国的利益，坚持本国主权，又要尊重他国主权，照顾法律适用中实际可能性。 我国法对人的效力大体包括两个方面: ①对我国公民的效力。 依照我国宪法，凡具有中国国籍的人都是中国公民。我国公民在我国领域内一律适用中国法律，并且法律面前一律平等。 此外，中国公民在中国领域外，原则上仍受中国法的保护，并负有遵守中国法律的义务。但由于各国法规定不同，往往会发生法律冲突。出现这种情况时，要本着既维护本国主权，又尊重他国主权的精神，根据有关的国际法原则协商解决。 ②对外国人的效力。我国法对外国人的效力分两种情况： 首先，对于在我国领域内的外国人和无国籍人，除法律另有规定外，一律适用我国法，我国法既保护其合法权益，又追究其违法责任。 其次，在我国领域外的外国人，如果侵害了我国国家或公民的权益，或者与我国公民发生法律交往，也可适用我国法律规范。 刑法规定，外国人在中国领域外对中国国家或中国公民的犯罪，最低刑为3年以上有期徒刑的，可以适用中国刑法，但按照犯罪地的法律不受处罚的除外。这是根据国家主权原则做出的规定。它对于保护国家利益，保护驻外工作人员、留学生、侨民的合法权益是必要的，同时也尊重了别国主权。 （二）法的空间效力 法的空间效力是指法生效的地域范围，即法在哪些地方具有约束力。对于各个具体的法来说，由于制定的机关和法的内容不同，其空间效力有所不同，法的空间效力一般可分为法的域内效力和法的域外效力两方面。 1、法的域内效力 根据国家主权原则，一国的法在其主权管辖的领域有效，包括陆地、水域及其底土和领空。此外，还包括延伸意义上的领土，即本国驻外大使馆、领事馆，在本国领域外的本国船舶和飞行器。 ①法在全国范